安老服务统一评估7月更新 社区服务、院舍仅可2择1 允中途转队

撰文: 黄咏榆
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安老服务统一评估机制推行逾廿载,为长者编配合适长期护理服务。社署自7月起,将更新机制,获配对院舍照顾服务的长者,仍可选择同时申请社区照顾,至于获配社区服务,则不可同时申请院舍,但机制允许“中途转队”,故无须重新轮候。
有社工认为,社署解说并不足够,又担心长者、照顾者难以理解,“以前一直有双重选择,系一个安全感”,并促设立清晰检讨时间表。社署回应查询时指,更新统评机制推行后,会密切运作,适时检视编配情况。

社署去年7月提交至立法会福利事务委员会的文件,曾提到将于2021年第一季推行更新统一评估机制,惟最终延至今年7月始推行。在更新的统评机制下,获配对院舍照顾服务的长者,除可申请院舍服务外,亦可选择申请或同时申请社区照顾服务。至于获配对并轮候社区照顾服务的长者,则并不可以同时申请院舍服务。

前年安老服务更新评估机制消息传出惹批评,劳福局局长罗致光连日解画,强调若长者有需要入住安老院舍、轮候期间仍可申领社区照顾服务。(资料图片)

可“中途转队” 无须重新轮候

文件进一步解释,正在轮候院舍照顾服务的长者申请人,在获编配院舍照顾服务前,可因应其意愿,透过负责工作员将院舍照顾服务的申请转为“非活跃个案”,若该长者身体状况其后转差或有其他情况,亦可随时提出要求,将其院舍照顾服务个案重新列为“活跃个案”,无须重新轮候。

另外,首次获配对并轮候社区照顾服务的长者,当身体状况其后转差时,可再接受评估。若该长者经重新评估后,获配对及轮候院舍照顾服务,不论是否正在轮候、使用或已终止使用社区照顾服务,其首次轮候社区照顾服务的申请日期,将适用于轮候院舍照顾服务的申请。

有前线社工认为,政府就更新计划对公众、前线同工解说仍有不足。(资料图片)

有前线社工认为解说不足 倡定期检讨机制

安老服务倡导联盟成员黄俊豪认为,部分长者、照顾者认知能力较差,有时社工与长者沟通时,“甚至要画埋图去解释”,故变动对长者而言,相当复杂,“以前一直有双重选择,系一个安全感”。他认为,虽然社署早前曾举办简介会,但整体就计划向同工的解说仍不足,“都系靠自己理解有咩唔同”,预料初初推行时只能“见招拆招”。

更新机制下,原定评估工具由2.0版本将更新至“interRAITM家居照顾”9.3版本。黄俊豪认为,社署虽接纳意见,加入了本地化评估因素,但评分标准复杂,忧前线未必完全掌握,担心边缘个案,会否在新机制下变成“不合格”,期望署方公开更多详情。团体又建议,政府应承诺有定期检讨,“上次版本由2000年开始用,21年后先再更新,下次系咪又21年后先提出意见?”

社署表示,会密切留意和监察机制的运作,并适时检视机制就长期护理服务的编配情况。(资料图片)

社署:会密切监察机制运作 适时检视编配情况

社署发言人表示,疫情令更新统评机制工作受到影响,故有所延迟,为使各持份者清楚了解更新的机制和服务流程,已于5月举行多场简介会,向各服务机构约2,400名社工、评估员和服务提供者,介绍了更新评估工具、服务配对系统、申请流程和推行安排等资料。

至于有关更新机制的资料和简介会的问答摘要,亦上载于有关的网址,供社工和评估员参考。更新统评机制推行后,社署会密切留意和监察机制的运作,并适时检视机制就长期护理服务的编配情况。