护理化妆品含微胶珠污染海洋　政府拟先推两年自愿淘汰计划再检讨

近年市民日渐关注个人护理及化妆品含微胶珠问题。环保署今（14日）向立法会提交文件，指会先推行为期两年的自愿淘汰计划，并于计划后期检讨成效，检视是否需要进一步规管含微胶珠产品。
此外，政府计划于今年与业界合作推出“不含微胶珠约章”，让参加者可按其营运情况，各自制定停止或减少生产、进口或销售，含微胶珠的个人护理及化妆产品的目标及时间表，承诺在预设时限内达至目标。

文件指，“不含微胶珠约章”由环保署负责推行，成员包括个人护理及化妆产品的生产商、进口商（代理商/经销商）、零售商、美容美发业、业界协会等组别。各组别会因应不同的营运模式参与，例如生产商及进口商，将会牵头停止或减少生产或进口含微胶珠的产品；零售商及美容美发业，可向顾客推广不含微胶珠产品。

环保署参考世界各地法规及听取业界意见，将微胶珠定义为“特意添加于冲洗型个人护理及化妆产品中以作磨砂、去角质或清洁等用途，及小于5毫米的固体塑胶颗粒”。约章将涵盖磨砂，以及针对脸部、身体、头发、口腔等冲洗型个人护理及美容产品。环保署正就业界意见落实计划执行方案、产品表述方式、监察方法及推行时间表等细节。

环保署预计本港含微胶珠产品不多

本港个人护理及化妆产品很大部分依赖进口，生产基地多位于已采用不同形式禁止生产部分含有微胶珠产品的地区。近年，一些跨国品牌和工会已主动承诺及推行淘汰产品中的微胶珠计划，支持以替代品（如水晶盐、坚果壳）取代微胶珠，而一些零售商亦已开始停止销售含微胶珠产品，或逐步减少该些产品的存货。随著多个地区将颁布新法规，而且一般个人护理及化妆产品的保质期有限，环保署预计本港市场上含微胶珠的产品仅存不多。

环保署解释，若本港采取立法规管路向，过程颇为漫长，涉及订立合适和清晰规管模式、订定不造成入口障碍的检测标准、咨询多个界别的行业参与者、完成相关立法程序，以及让业界清理存货等。

港府认为无论是作为立法过程中的过渡方案，或是为回应社会强烈诉求，有需要先推行自愿性淘汰计划，促使香港追随国际趋势取代含微胶珠产品，保护海洋生态。