公社科首有教师用书曝光 保留公民抗命删例子 教育局指未送审

撰文: 胡家欣
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高中通识教育科今年9月将被“公民与社会发展科”取替,惟至今尚未推出官方课程指引及经评审教科书。名创教育出版社近日陆续向学校派发新科“一国两制下的香港”的教师用书,不过仍欠缺与国安教育的学习重点,甚至尚沿用旧有行政长官及立法会选举方式。至于关于法治的部分,公民抗命议题虽然获得保留,但已删减所有具体例子如占中行动。
有资深通识科教师表示,教育局至今未推出公社科详细课程指引,令教师难以得知课程具体设计及要求;即使出版社有参考书,现阶段也难以选书。
教育局回复表示,有关参考教材仍未按要求送审,并不在“适用书本表”之内,对于有出版社以“课本”形式编印,形容极可能会对学校或公众造成误会,对此表示深感遗憾,并会与有关出版社商榷。

名创教育出版社近日陆续向学校派发新科“一国两制下的香港”的教师用书。(胡家欣摄)

新学年推出的公社科设有三大主题,包括“一国两制下的香港”,参考名创教育出版就有关主题出版的教师用书,参照官方课程框架,目前尚欠涉国安教育、香港回归历程及两地宪制关系的三个学习重点,仅称“参考教育局推出的材料编制相应教学配套,以供用家使用。”

1.香港问题的由来(三个不平等条约及其背景)和回归历程概况
2.国家和香港特别行政区的宪制关系(主权治权在中国),“一国两制”及《基本法》的法律依据
3.维护国家安全的意义(总体国家安全观);《香港国安法》与促进香港长远发展,以及与平衡法治和人权的关系

样版书未更新选举制度资料

至于在特别行政区的政治体制部分,教科书样本未及更新行政长官及立法会选举办法,依然指1,200人选举委员会选出特首,立法会有70个议席等旧资料。

比对同一出版社的通识科及公社科教科书,公社科新教材已删走社会政治参与议题,新书在讲述法治的部分,保留对“公民抗命”的描述,但已删走所有举体例子,包括2005年民间电台事件、占领中环行动等;又删除青少年参与社会及政治事务的例子,例如2010年反高铁行动、2012年反“国教”行动。

另外,样本参考书亦无再提及有关政府提请人大释法,对司法独立影响的争议,和香港法治制度争议的段落。

资深通识科教师陈志华表示,公社科课程指引未出,即使有教师用书参考,也难以为选择适合用书。

通识科教师:课程指引未出难选书

资深通识科教师陈志华表示,以往通识科有约百页的课程指引,详细列出课程教学方法、重点教学元素、课程设计的三大层面,包括知识、能力及态度等,令教师可以按照课程标准去选书。不过,他指,公社科至今只有约数页的课程框架,尚未提供课程指引,故即使出版社有参考书,现阶段也难以选书。他续指, 虽然该教师用书保留公民抗命部分,但在港区国安法之下,担心教授违法的概念,会有触犯《港区国安法》的风险,须待官方课程指引公布后,才能知道如何教学。

教师局批评,有关出版社的公社科教师用书或引起误会,对此深感遗憾。(资料图片)

教育局指课本未送审或致学校误会 深感遗憾

教育局回复表示,已清楚指出会将“公民与社会发展科”的课本纳入评审制度,为该科课本的质素把关。当局指,持续与出版业界商讨该科课本未来的送审安排,期望能尽快审书,为学校提供“适用书目表”。

教育局又指,虽然新教科书送审细节有待敲定,但通识教育科的课程理念、宗旨及相当部分的学习重点或内容仍然适用。曾于去年经教育局专业咨询服务的通识教育科坊间教材,可在适当调整后用作公社科师生的参考材料。

然而,局方指有关参考教材仍未按公社科的要求送审,并不在“适用书本表”之内。对于有出版社将通识教育科坊间教材以“公民与社会发展”科“课本”形式编印,极可能会对学校或公众造成误会,当局表示深感遗憾,并会与有关出版社商榷。