黄锦星专访｜焚化炉属必要 倘垃圾收费“难产”忧减废事倍功半
环境局新一份环保蓝图，订下2035年“零废堆填”愿景，惟旧蓝图“成绩”强差人意，被质疑减废目标会否再次沦为“空头支票”。
局长黄锦星接受《香港01》访问时表示，过去已撒下不少“好种子”，在适当时自然开花结果，但承认要达至中期目标已具挑战，重申垃圾收费若不能及早通过，即使有好的设施，减废也只会事倍功半。
新蓝图加入更多篇幅谈及“转废为能”，除将于2025年启用石鼓洲焚化炉，政府亦正研究兴建另一座焚化炉。黄认为，有需要将未能处理的回收物料，适当焚化处理，将其资源化，减少直接弃置堆填区，对比其他先进地区，香港起步是慢了。
黄锦星专访系列：
黄锦星专访｜《气候行动蓝图》将交代供电零碳排 料增可再生能源
环境局今年2月初发表的《香港资源循环蓝图2035》（下称新蓝图），中期目标是透过垃圾收费，将都市固体废物的人均弃置量，逐步减少40%至45%；同时将回收率提升至约55%；长远则透过足够“转废为能”设施，摆脱依赖堆填区直接处置废物。黄锦星在蓝图发表日，曾呼吁公众“向前看”，惟2013年5月推出的《香港资源循环蓝图》（下称旧蓝图），多项减废目标“走数”，14年后新蓝图能否做到“零废堆填”，被画上问号。
黄锦星在访问中承认，回收率要由大约3成，提升至超过一半具挑战，其中“厨余”及“废胶”更是关键。本港厨余弃置量，在各类废物中长居榜首，但回收率不足4%，黄称，需要多管齐下、善用科技处理，例如发展厨余厂，以及在污水处理厂进行“厨余与污泥共厌氧消化”，既能加快回收，过程亦可产生再生能源，加上设施一址多用，免却另觅土地，“能令1+1的效益大于2”。他续说，倘厨余回收量成功提升一半（即每日处理约1,800公吨），相信已足以令整体回收率，提升至约45%。
家居厨余回收方面，他透露初步有20多个私人屋苑，有兴趣参与今年内推出的厨余收集先导计划，将厨余运往本港首间厨余厂（O．PARK1）变成电力。新蓝图中没有提及第三、四、五期厨余厂，他说，厨余处理量由200公吨增至逾千公吨是“几倍进程”，故不会放弃任何设施。
▼小蚝湾厨余厂每日回收量落后目标近半▼
黄︰回收非最终目的 最重要从人均弃置量著手
“唔止做得七七八八，直情系加零一”，黄锦星早前这样形容在旧蓝图下所做的措施。他在访问中指出，“（旧蓝图）为我哋向前落咗好嘅种子，喺适当时候开花结果，加快减废进程”。 但他认为，回收非最终目的，以废纸为例，“如果用少咗纸，电子化，纸产生少咗，纸回收率可能受影响”，最重要还是从人均弃置量著手，“人均（弃置量）减4成有好多挑战、唔容易，目标系订下可量化指标、时间表、路线图，大家可以睇住去做......就算有差距，可以量度社会进程”。
勾划新蓝图，同时检视往日挑战，“按量收费系重要基本盘、火车头，订立后其他配套可以事半功倍，如果无，好多嘢都系事倍功半”，加上全球回收产业在过去数年面对翻天覆地改变，亦影响回收表现，他这样总结旧蓝图愿景何以落空。
争取现届立法会通过垃圾收费
酝酿多年、先后经四届政府处理的垃圾收费，条例仍在立法会审议，能否顺利通过，须把握今届余下数个月的会期，否则要再重新走一次立法程序。环境局近月与议员召开非正式会议“拉票”，黄锦星指，议员倾向较长准备期，以及推行初期向市民免费派发专用垃圾袋，若合理也会尽量配合，努力争取在现届立法会通过。
黄锦星说，目前回收业面对最大挑战是回收量不足，须透过垃圾收费鼓励市民回收，令早已准备就绪的回收公司，可收到足够数量的废料“转废为材”。以用公帑在三区推行的“中央收胶”为例，他形容反应一半半，但相信若配合垃圾按量收费后，市民会要求物业公司、业委会参与计划，减少弃置垃圾的支出。
利用焚化处理不能回收物料 减堆填区压力
新蓝图另一关注点，是本港将兴建第二座垃圾焚化炉。黄锦星说，对比日本、新加坡及欧洲等地区，“转废为能”的硬件及政策双轨并行，香港相比下起步较慢。面对反对再建焚化炉声音，他称“日本喺环保方面有代表性，你要理解点解人哋咁做（即兴建焚化炉）”。黄解释，面对无法回收的物料，在主要先进地区会以焚化方式处理，将其资源化，本港日后将多轨并行，减少堆填区直接处理垃圾的压力，“我哋个蓝图其实好正路”。
政府目标是“零废堆填”，但近期正为扩建将于2026年饱和的新界西堆填区向立法会申请拨款，预计扩建100公顷后，足够使用多30年。黄锦星解释，每日产生的垃圾上万公吨，减废转型需时，例如厨余“转废为能”需要约10年，才能达到较高比例，日后仍需要堆填区处理不能回收或“转废为能”的物料，例如灰烬、惰性废料，故认为堆填区仍有存在需要，而该扩建面积建议已属“较持平估算”。
任内订路线图 靠往后政府持续推进
本身是建筑师的黄锦星，自2012年7月起出任环境局局长。被问到及会否有机会再做多一任，黄锦星没有正面回应，他指，任内尽量希望为本港环保范畴订立路线图，争取在2050年前实现碳中和，往后需要下几届政府持续推进，每5年一检总结经验，“做得无咁好，未必系坏事，有时更进取善用创新科技，试嘅过程一定有跌宕，最紧要终结经验，帮助我哋向前行，行得更畅顺、更加好。往后咩人做、边一届政府，都系一啲基础，做得更加好”。他笑言，即使以市民身分，也可看著政府推展、落实蓝图。