医委会5年处理逾8700宗申诉 约八成遭驳回 不足3%纪律聆讯
医委会过往积压申诉个案,立法会于2018年通过修订《医生注册条例》,以提高处理申诉个案的效率。医卫局长卢宠茂今(19日)回答议员口头质询,指过去5年医委会已处理超过8,700宗申诉,平均处理时间为27个月,惟当中7,000宗被定为“琐屑无聊”或申诉人未能提供进一步资料等而驳回,只有221宗、即不足3%须进行纪律聆讯。
立法会2018年通过修订《医生注册条例》,在医委会下设立研讯小组进行研讯、增加业外人士参与研讯,并增加审裁员的人数,以提升处理申诉效率。立法会议员陈凯欣就修例后医委会处理申诉的情况提问,医务卫生局长卢宠茂今(19日)回复指,修例后每年研讯的个案平均有48宗,比之前每年平均25宗,升幅达90%,而处理须纪律研讯个案的平均时间,亦由约6年缩减至平均约3.5年。
完成处理申诉平均需时27个月 约14%一年内完成
卢宠茂表示,医委会过去五年已完成处理超过8,700宗申诉,每年分别接获的申诉个案由约500至超过3,000宗不等。由接获申诉至完成处理,平均需时27个月,98%个案在4年内完成纪律程序。约34%申诉个案在两至三年内完成处理,约25%一至两年内完成,约23%三至四年内完成。一年内完成的只有约14%。其余有162宗要4年以上完成。
7,000宗申诉被驳回 因琐屑无聊、申诉人未能提供进一步资料
卢宠茂称,当中约7,000宗申诉被初步侦讯委员会(侦委会)驳回,理由为属琐屑无聊,或申诉人未能提供进一步资料,约1,500宗被侦委会决定无须研讯小组进行研讯,3宗涉及医生的身体及精神状况而被转介至健康事务委员会考虑。而须纪律研讯的申诉个案只有221宗,即不足3%。
截至今年一月底,2020至23年须纪律研讯的申诉个案之中,一共101宗已转交研讯小组处理。其中涉及私人执业医生有83宗,54宗完成研讯;涉及私人执业医生有18宗,12宗完成研讯。至于2024年接获的申诉个案,目前尚未有转交研讯小组处理。
陈凯欣质疑不足4成于2年内获处理 有个案花14年
立法会议员陈凯欣指出,上届政府表示修例后,可将每宗个案处理时间减至2年,惟过去几年只有不足4成于2年内获处理,更有个案花14年处理,“等极都未等到个研讯”,追问医委会处理时间较长的个案数字及原因。
卢宠茂称,现时处理个案的平均时间为27个月,已接近两年目标。他又解释,医委会研讯与法庭审讯相似,需要不同专家证人及报告等,个别个案具复杂性,难以其作为准则。而过去5年完成的个案当中,有7宗处理时间为7年至8年,只有3宗超过10年。
选委界议员江玉欢表示,“迟来的公义不是公义”,问政府会否采取行动改善制度。卢回应道,个别复杂例子不反映制度效率,又认为每个个案不同,难以定下完成时间,称若要求医委会就此定死线,与要求法庭定下时间一样。