【两铁合并九周年】可加可减变自动加价 票价加足七年累计逾25%

撰文: 甄挺良
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2007年12月2日,九广铁路及地下铁路两铁正式合并,是本地铁路史上重大里程碑。当年港铁以“两铁合并,车费即减”作口号,无疑当时票价的确有所下调,但此后按可加可减票价调整机制车费有加无减,今年已经连续第七年加价。9年过去,港铁作为每日接载最多香港人出入的交通工具,有什么改变?

港铁票价连续7年增加,“可加可减机制”变成“有加无减”。(资料图片)

年赚百亿 票价不断升

港铁是全港超过五成市民每日赖以出入的交通工具,票价变动自然影响深远。翻查资料,两铁合并时平均本地车资为6.78元,最新数字已经升至7.81元。近年港铁年赚百亿,票价却年年加,“罪魁祸首”就是两铁合并时引入、又名“可加可减机制”的票价调整机制。

机制之下,港铁票价加减完全由公式决定,不论盈利多少每年都可“自动加价”,政府及公众无从把关。引入机制以来,除了首年因计算出来的加幅未达加价要求而冻结票价外,每年一度的加价已成“指定动作”。虽然同期消费物价指数升约32%,但港铁票价已经连续上升7年,累计加幅逾25%。

政府与港铁于2013年检讨机制时,加入条款要求港铁提供优惠,金额由当年盈利及严重延误事故数目决定。过去几年,优惠都以“即日第二程九折”方式发放。至今因服务严重延误而被罚款的金额已高达7150万元。

政府和港铁已宣布将提早检讨“可加可减机制”,预计明年首季公布结果。据《香港01》早前估算并倡议,即使将港铁票价大幅调低至2元,亦可凭旗下商场租赁、地产项目等其他业务支持下,保持盈利,可见港铁票价有下调空间。

南港岛线目前正进行测试,预计今年年底通车。(资料图片)

铁路版图扩张 年底开南港岛线

两铁合并后,铁路版图继续扩张,系统总长度由合并时的211.6公里增加至现时223.5公里;各线路行走班次亦由当年7000班车升至现时逾8000班车,升幅约14.3%。

9年以来,亦有多条线路陆续开通。2009年通车的九龙南线由西铁延伸,接驳东铁线红磡站。西港岛线及观塘线延线亦先后于2014年及今年开通。可望于年底通车的南港岛线(东段)亦是港铁首次将铁路网扩展至港岛南区。

不过,乘客量上升亦意味车厢变得更加挤迫,早上繁忙时段西铁线及荃湾线已经“逼爆”,载客率(每平方米4人)分别达104%及102%,港岛线、将军澳线及观塘线的数字亦已超过九成。

高铁香港段超支严重,通过追加拨款时引起不少争议。(资料图片)

工程延误超支 高铁沙中线公帑埋单

两铁合并后港铁同时展开多项铁路工程,其中广深港高铁(香港段)及沙中线以“经营权模式”建造,亦即由政府出资委托港铁兴建。不过,两项工程均告严重超支延误,其中高铁事件更间接导致港铁时任行政总裁韦达诚及工程总监周大沧离任。

高铁项目一直充满争议,2010年通过669亿元拨款时已经遇上不少反对。工程本来计划在2015年完成,但距离通车前一年,港铁才向政府通报工程滞后,难以如期通车。最新预计工程要2018年才告竣工,超支金额高达196亿元;港铁要派发特别股息,工程拨款才在争议声中通过。

造价已经高达798亿元的沙中线工程则因遇上种种问题,例如土瓜湾工地发掘出古井、会展站又因打捞出军舰残骸而令工程受阻,大围至红磡段延至2019年通车,红磡至金钟段则则2021年才能通车。最近又有传媒报道,沙中线超支金额高达200亿元,随时成为本港最贵铁路。

近年不少水货客聚集于北区港铁站出入口,影响市民乘车。(资料图片)

北区车站水货客横行 辗毙唐狗惹争议 网民闹爆

近年港铁在处理不同事件上均在网上引起争议。2014年8月,一只流浪唐狗误闯上水站路轨,车站职员要求正要驶经车站的直通车停驶6分钟,但仍未能救出流浪狗,决定让直通车行驶,导致狗只在粉岭站被辗毙。网民质疑港铁做法“残忍”,更将唐狗改名作“未雪”,意味牠“冤情未雪”。港铁回应指“不想看见这种情况发生”,强调“有程序处理”。最后港铁改善车站围栏设计,防止动物再闯入路轨。

北区车站亦成为水货客“据点”,港铁于2012年推出“过磅”规定,限制乘客不可携带32公斤以上行李乘车,但一直成效不彰。2015年9月,一名女学生在大围站带著古筝进入大围站,职员以“行李过大”为由拒绝让她上车。事件在网上迅速发酵,网民质疑水货客带货不被警告,学生却遭“大细超”对待。港铁最后在检讨后推出登记计划,要求携带大型乐器及体育用品乘客在乘车前登记。