WWF批城规会指引助长改划棕地用途　促修订阻棕土扩张

本土研究社早前研究指出新界约有1200公顷棕地，世界自然基金会香港分会（WWF）最近分析本港棕土的情况，发现在物流业发展持续放缓下，城规会审批改划成露天仓贮及港口后勤等棕土用途的个案，成功率却节节上升。WWF指出，城规会于2008年修订规划指引，是变相助长土地转作棕地用途的“元凶”，促政府应废除不合时宜的指引，防止棕土在新界进一步扩展。

WWF今年9月开始进行分析棕土研究，发现本港货柜吞吐量已由2008年的高峰达2400多万个标准货柜，下跌近2成至去年约2000万个，反映物流业发展放缓，但新界地区的棕土数字、获城会批准转用露天仓贮等棕地用途的个案及涉地面积，却反过来不断上升。

获批率近9成　涉约104公顷棕地

WWF指出，城规会2005年中收到的304份与棕土相关的土地用途改划申请，只有一半获批，而去年收到的427宗申请，却共有377宗成功申请，获批的成功率高达88%，涉及面积达103.6公顷。WWF研究主任陈翰奇解释，棕土扩张的原因，其实是因为规划署于2008年检讨规划指引编号13D，经修订后成为新指引编号13E，其中获城规会优先考虑改划成可作棕土的第1类地区，面积增加约36公顷，他指出修订变相令更多土地可有依据申请改划，更容易“开绿灯”，间接助长棕土继续蚕食新界土地，“指引写到明第1类别适合申请棕土用途申请，变相削弱城规会否决的能力。”

他以新田为例子，指出规划署将其划作第2类地区，即大多数未有清晰规划意向，可在附带条件上批准申请，惟该区附近有不少村落，棕土作业与周边的规划并不协调。根据城规会文件，新田村路其中一个地段，于2015年批出用作货物装卸及露天贮放货柜场，该申请文件亦提到，其中一项规划申请的理由是“符合城市规划指引编号第13E”，城规会最后批出为期3年的临时用途。他认为该指引是为应付急增的物流业而设，但近年行业不断倒退，指引已不合时宜，建议港府废除。

批发展局选“绿化地带”改划房屋发展本末倒置

WWF政策倡议专员潘淑丽指出，发展局已拣选192幅具潜力作房屋发展用地，当中有78幅为“绿化地带”，反而棕地却“零收回”发展，做法是本末倒置，“绿化带唔识讲嘢，只系有环团反对”。她指，研究亦反映现时新界有不少非法占用官地的情况，单是恐龙坑已有60公顷的土地违规发展，促请政府应加快对棕土地区的规划及发展，并建立完整的土地资料库监察土地用途。