２元乘车优惠｜推行8年　报告揭个别人士一个月内搭逾400程车

两元乘车优惠计划自2012年推出，政府早前委托顾问公司进行全面检讨，报告今日（12日）终于出炉。报告披露，在2018年曾经出现极端情况，有个别人士在一个月内乘搭400多程公共交通工具，不过顾问强调，九成持卡人士在该月内乘搭次数不多于70次。
另外，在滥用情况方面，报告举例部分人以欺诈方式获得优惠，包括冒充为长者、假装残疾人士，惟因难单靠外表来识别，故被检举风险很小。

九成持卡者只日“嘟”一次

报告显示，2018年长者／残疾人士平均使用 2 元优惠计划乘搭公共交通工具 305 次，即每天0.84次，不过按同年10月的数字，曾有个别乘搭400多程的极端个案出现，即日均13次；绝大多数长者／残疾人士的乘搭次数甚低，约九成持卡人士在该月内乘搭次数不多于70次。

顾问报告：冒充长者被检举风险很小

至于在出行时间方面，数据显示，长者／残疾人士乘客人次由9时起开逐渐上升至下午2时，达到高峰，其后逐渐回落，下午4时至5时时段，又再次上升，平均分布于巴士、港铁等交通工具。报告认为，按每日乘客流量中所占的比例， 长者／残疾人士乘客人次在一天中的时段分布较平均。

外界一直关注滥用问题，顾问公司指出，虽未有关于票价滥用程度的数据，但相信风险可能很高，因任何人都可以购买长者不记名卡，无需年龄或身份证明。报告举例，部分人以欺诈方式获得优惠，包括除了冒充为长者，亦可能假装残疾人士，惟因难单靠外表来识别，故被检举风险很小。

罗致光：长者游客将不能再享优惠

罗致光今日指，公众普遍认为优惠应只惠及本港长者，日后转用个人八达通后，相信可杜绝非本地人士享用优惠，意味年长游客不会再受惠。报告分析指，2018年合资格人士总数包括 127万名长者居民、17万名残疾人士及约312万名长者访客。

顾问公司解释，由于长者访客只是短暂访港，不大可能对2元优惠计划整体产生重大影响。 但在不适当使用的例子中，曾有导游在没适当身份证明情况下，向访客提供长者卡。

美加城市也规定用个人化优惠卡

另外，报告亦参考了多个国家及城市的经验，提到绝大部分提供同类乘车优惠的地方，均要求受惠人士持有个人化的优惠卡，部分城市如纽约、多伦多、温哥华等，访客都可受惠。不过，推出个人化优惠卡并不代表杜绝滥用情况，例如在纽约，部分人依然少付巴士车资，甚至由巴士后门进入车厢，未有缴付车费，结果在2018年，票务损失达2.25亿美元（即约17.55亿港元），其中巴士占1.28亿美元（近10亿港元）。

另外，北京、上海、深圳、广州等城市，都出现伪造或改造优惠卡的情况，当中北京会利用面部辨识去识别逃票者，上海会发布逃票者影象，让公众协助阻止逃票。在北京及深圳，伪造优惠卡将影响个人信用记录。

施丽珊忧长者未必懂得更换

对于政府为防止滥用，要求合资格人士持有新设计的个人八达通卡。香港社区组织协会组织干事施丽珊批评，准备时间太长，牵涉太多行政程序，长者未必懂得更换，“搞到啲老人家。”她认为，行政成本大过滥用情况，目前并非没有机制监察，包括可要求公共交通工具营运商加强抽查可疑人士，甚或加强罚则等。受疫情影响，基层收入大减，她期望政府加快推出优惠，“交通费都好大负担。”