新冠肺炎疫苗│张建宗：疫苗即将到港　但市民不能因此松懈

政务司司长张建宗于网志回顾2020年，他表示对人类社会影响最大的莫过于新冠状病毒病，亦是全人类面对的共同挑战；全球疫情肆虐，接种疫苗是防控疫情其中一个最有效的方法。他表示，虽然政府采购的新冠疫苗即将到港，但市民不能因此松懈，必须严守社交距离措施，保持个人和环境卫生，同心抗疫。

批准疫苗在港使用　会依客观医学数据
张建宗今(27日)于网志表示，接种疫苗是防控疫情其中一个最有效的方法，政府争取新冠疫苗早日供港，同时确保所有疫苗必须符合相关要求及程序；政府在制定紧急使用疫苗的法律框架时，首要是以科学为本，确保为市民接种的疫苗安全、有效，并符合质素的要求。在批准疫苗在香港作紧急使用时，必定会根据客观医学数据，包括第三期临床研究数据﹔参考顾问专家委员会的专业意见﹔以及参照香港以外药物规管机构的核准使用情况。

他指，政府已成立专责工作小组，筹备覆盖全港市民的大规模新冠疫苗接种计划。此外，政府计划成立保障基金，如市民在接种后出现罕见或未能预见的严重不良反应，基金可迅速提供经济支援。

另外，他亦谈及最新公布的2019年香港的贫穷情况。张建宗指，受本地社会事件及中美贸易摩擦双重打击，本港经济在2019 年下半年陷入衰退，是自2009 年环球金融危机以来，香港首次再经历严重的经济下行；经济下行，加上人口加速高龄化及住户持续小型化这些结构性因素，对2019年的贫穷指标造成不少的推升压力。

▼2019年18区贫穷人口比率▼(由最低至最高)

现时贫穷线只计收入不计资产

他指，按照主体分析框架，2019 年贫穷率则上升0.9 个百分点至15.8%，贫穷人口增加7.4 万人至109.8 万人；以“恒常现金”政策而言，可令39.3万人脱贫，贫穷率减幅达5.6个百分点。惟现时贫穷线以住户收入作为量度贫穷的单一指标，是贫穷线分析框架的一个局限，即只计算收入，不计算资产，故一些“收入贫穷、但有一定价值的物业”的人士，例如退休长者较容易被界定为贫穷。

他指，诠释2019 年贫穷数据时，要留意在刚公布的“2019年香港贫穷情况报告”是采用沿用的贫穷线主体框架，只反映政府“恒常现金”政策的效应，未能计及其他有效扶贫的措施，希望能更准确客观地理解政府全方位扶贫的努力及果效。

2020年推纾困措施　成效难在主体贫穷数据反映

而2020年在经济衰退及新冠状病毒疫情下的非常时期，政府推出逾3,000亿元的一系列一次过纾困措施，但碍于贫穷线主体分析框架只包括“恒常现金”措施，一次性纾困措施的成效亦将难以在2020年的主体贫穷数据中全面反映，上述主体贫穷线分析框架的局限相信会更形突出。