全球十大药厂八间落户新加坡　港府消极态度难有“土产”疫苗

新冠肺炎全球大流行，疫苗成为各地抗疫的最后希望。港府购入其中一款是内地疫苗，引起社会争议，香港大学研发的新冠肺炎疫苗在11月已进入最后临床测试。然而，港大首席创新总管兼校长资深顾问何亦武早前向《香港01》透露，主动与政府洽谈合作却未获正面回复，批评政府迟迟未开始踏出第一步。
反观邻近的新加坡，由2000年开始发展生物医药至今，全球十大药厂中，共有八间在当地落户设药物、疫苗生产线，更是全东南唯一出口药物价值大于入口的国家。同时，当地政府投资新冠肺炎的药物，以减少对外需要。
《香港01》比较两地政府的政策及配套，无论是起步、资金或人才配套都明显落后新加坡，不单未有提供税务优惠等，连医疗到底是否产业也至今未有定调。

星洲直接参与药厂研发疫苗　港府半年仍未回复

新冠肺炎在全球大流行，各国都在竞争疫苗及药物。新加坡生物技术公司Tychan在6月时开始人体测试新冠病毒（SARS-CoV-2）单株抗体（monoclonal antibody, mAb）药物，计划由当地国防部、卫生部及经济发展委员会支持下研发。

由于拥有药厂的优势，新加坡政府早已预料在疫情下可以受惠大量新药上市的商机，直接参与药厂研发疫苗的计划，与辉瑞（Pfizer）、莫德纳（Moderna）等签署预购协议，愿意为不同药厂在当地提供临床试验。

相反，港大9月研发的新冠肺炎喷鼻式疫苗，获得国际组织流行病预防创新联盟（CEPI）提供62万美元种子基金资助，但主动接洽港府却被冷对待，半年未获回复，导致港产疫苗面世日子遥遥无期。

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星洲免税加住房、入学津贴吸引人才

事实上，新加坡政府早于2000年将生物医药列入国内的四大经济产业，不单会向生物科技公司提供直接的税务减免，企业税低至15%，同年设立“生命科学人力开发计划”培养及输入生物科技人士，向人才提供住房补贴、子女入学津贴等。

当地在2000年6月起于经济发展局（EDB）下成立“生物医学科学组”及“生物投资有限公司”，每年会拨款至少15亿新加坡元（约87亿港元），至今的从事生物医药的人士多达24,000人。

曾荫权提医疗创科列“六大优势产业”　梁振英上台即改政策

本港同在2000年开始提出生物医药，9年后时任特首曾荫权才将医疗和创科列为“六大优势产业”，但下任特首梁振英在首份《施政报告》便废除医疗作为产业的决定，认为要着手解决医疗人手不足的问题。

政策不稳定下，特首林郑月娥在粤港澳大湾区才再提锐意发展生物医药，政府延至2018年推出“科技人才入境计划”，惟计划没有提供任何实际经济，或者税务的优惠给申请者，创科局仅称计划用来快速处理安排。

而香港的生物医药事务由创科局处理，但旗下并没有生物药医的专属小组，仅透过科技园的“生物医药科技培育计划”为生物医药培育公司提供最多400万元资助等，对外资及人才均吸引力极低。

辉瑞落户新加坡16年 　港仍盼向外买药

为了吸引药厂，新加坡政府不惜将整个大士区（Tuas）重建成为制药园区。研发新冠肺炎疫苗的辉瑞（Pfizer）是首间落户新加坡的药厂，药厂于2000年投资34亿美元在当地设厂，厂房2004年落成，至2010年再扩建厂房，现时厂房有91,963平方米（相当于17个足球场），药物供应可出口台湾，香港等地。

根据新加坡的经济发展局资料显示，全球十大药厂中，除辉瑞外，另有七间，包括研发新冠肺炎抗病毒口服药的罗氏（Roche），葛兰素史克（GSK）等在当地开设疫苗厂及药厂。再有50间药物制造工厂，50间生物科技公司在当地成立生物医药研发中心，30多个药厂地区总部。

星州自设供应链　不怕外国竞争

在疫情下，今年4月新加坡的制药产量便增长了86％，当中以出口活性药物成份，及抗生素、麻醉药到美国、欧洲及日本最多。去年当地出口药物的总值为81亿美元，进口仅为31亿美元，是全东南亚唯一出口药物价值大于入口的国家。新加坡制药产业协会早前更向市民打大派定心丸，指即使持续出口药物，国内仍然会有稳定的存量。

新加坡政府态度积极，至于港府的态度则非常保守。何亦武早前接受《香港01》访问已透露，他代表港大团队和政府商讨过建疫苗厂时，政府仍然期望对外采购，对此感失望，狠批“如果不开始，就永远不会开始”，而且疫苗厂只占科学园不足十分一的土地，即约1.6公顷，故兴建与否绝非土地问题。

科学园仅有一间药厂　疫情下改做口罩

20年过去，到底香港有多少生物医药公司呢？卫生署在12月于立法会指，没有备存涉及生物医药领域的香港企业的数目；创科局则指科学园及工业邨去年共有161间生物医药企业，当中57间从事医疗仪器或体外诊断。

翻查卫生署的药剂制品制造商名单，只有一间名为来自深圳坤普乐药业位于在科学园中，但因应新冠疫情药厂未有研发新药，反而是利用无尘车间生产口罩。

20年来的发展，香港人仅得港产口罩，政府在抗疫上的反应令人谛笑皆非。

▼港府公布收紧防疫措施（12月8日公布）▼