申诉专员揭政府分发口罩机制宽松　曾发过期CSi口罩给职员应急用

新冠肺炎于今年1月起在香港爆发，当时市面上出现由惩教署生产的过滤口罩（ “CSi 口罩”） ，申诉专员公署接获14宗投诉，质疑是否有人滥用CSi口罩。公署其后决定开展主动调查，今天（17日）发表调查报告，称由于疫情前各个政府部门的口罩分发机制宽松，职员有可能获得超过其实际所需的数量，或增加将口罩转赠或转售他人的风险，但未有证据显示CSi 口罩大规模或有系统地流出市面。
另外，公署抽查7个政府部门了解他们如何处理过期口罩，发现其中一个部门曾于疫情初期保留2,888个过期口罩作最后应急，并于其后分发当中250个过期口罩给职员作紧急备用。

公署向惩教署、物流署、食物环境卫生署、香港海关、政府统计处、选举事务处和机电工程署查询他们使用CSi口罩的情况，发现于疫情发生前，有个别部门会把大部分口罩分发给职员并保留少量备用； 有些则会把部分口罩放在工作间，供职员取用；亦有部门仅应职员要求才提供口罩，而所有部门均不会要求职员签收口罩。公署认为，职员有可能因此获取超过其实际所需的数量，或增加将口罩转赠或转售他人的风险。

不过，公署亦指出，在疫情发生前，口罩供应并不紧张，且属价值不高的耗用物品， 根据《物料供应及采购规例》无须作详细记录。而该7个部门在疫情后已收紧有关的分发安排，包括安排指定职员负责分发、保管、记录口罩的分发情况，或要求职员签收；亦有按财经事务及库务局要求，在今年2月下旬至5 月上旬， 每星期点算并向该局提交口罩库存量。公署建议，物流署应就在日常及紧急情况下，如何分发、管理个人防护装备（包括CSi 口罩）及监察其使用量，为部门制定指引。

另外，公署鉴于市面上过期CSi 口罩的来源有可能是部门丢弃的口罩，遂向7个部门了解处理过期口罩的情况，发现其中一个部门曾于疫情初期，口罩供应紧张时，保留2,888个过期口罩作最后应急，并于其后分发当中250个过期口罩给职员作紧急备用。赵慧贤称，由于公署仅抽查其中7个部门，不排除有其他部门也会向职员大量分发口罩，或分发过期口罩，公开现时涉事的部门名称是不公平，拒绝透露是哪个部门。公署建议，物流署应尽快向部门发出指引，加强提醒各部门按“先进先出”及口罩建议储存期来分发口罩。

公署认为未有证据显示CSi 口罩大规模或有系统地流出市面，而至于何以有零星的CSi口罩在市面出售，公署称无从确定原因，但认为个别部门于疫情发生前的口罩分发机制较为宽松， 或在处理过期口罩的程序上不够严谨，均可能增加CSi 口罩被滥用的风险。

公署又称，惩教署署于11月27日通知公署，该署已决定日后不考虑恢复向非政府组织出售CSi 口罩。

物流署发言人表示，会接纳并会积极跟进公署的建议，包括制定和向部门发出有关管理口罩及其他个人防护装备的指引。