施政报告｜环境局黄锦星、劳福局罗致光及民政局徐英伟举行记者会

特首林郑月娥本周三（25日）发表《施政报告》，各政策局陆续举行记者会阐述各项政策内容。当中较瞩目的“跃动港岛南”计划，会将南区发展为创意及消闲地区，并活化珍宝海鲜舫，由海洋公园和非政府机构协作使用，成为令海洋公园“重生”计划之一。
商务及经济发展局局长邱腾华今早表示，目前要做好防疫及抗逆境，目标是重启经济找出生机和出路，坦言如不能战胜疫情，就不能克服经济逆境。现时除中国经济已有“V型”反弹，其他都仍然沉底。港府在制定经贸策略方面，要两条腿走路，既关注管控疫情走出逆境，亦要尽量掌握商机。

至于环境局局长黄锦星、劳工及福利局局长罗致光及民政事务局局长徐英伟，今日下午2时半将主持另一场《施政报告》记者会，解释相关部门的政策安排。《香港01》将会直播。

【15:45】MPF 政府迟交草案, 最新时间表? 2024年实施到?会否考虑 商界基金池方案考虑?有议员提出提早拎MPF供款用，特首话唔可行, 原因及困难?染疫5000元津贴今日开始, 细节分享点, 风险抽查百分比?

罗致光表示，取消对冲草拟工作进行中，法律广、阔而深，当时目标系新一届立会交上去，框架预计下一个年度可延续2022年中完审批，但立会变化，出年交，睇唔到有机会完成，无足够信心出年初可完成立法草拟。
【15:35】有关垃圾征费，有立会议员表示重头再商讨，只余下不足一年会期，有几大信心通过? 有无两手准备?

黄锦星表示，垃圾征费系减废火车头，推动力畀工商市民加强源头减废干净回收，仍有其他措施, 如加强18区回收，推出<绿绿赏>经济诱因减废回收，亦有入屋苑废胶回收，反映想入邨物管一般都唔太紧张，入屋邨邨民反应支持都一般，疫情可能影响成效。

观乎亚洲各地，仅政府措施事倍工半, 故配合政府深度政策，征费系重要措施，政府可推其他，但成效会有，但不可相提并论，立法会会同不同政党沟通做法，做更好。
【15:30】现时本港最大碳排放属建筑物占3分2，建筑过程占几多? 会否砥触2050中和目标更困难?大湾区青年计划2000名额, 计划变相送走人才？
黄锦星指，任何项目都有自己研究同评估先有项目相关数据, 香港整体用电九成来自建筑物运行过程，新规划区建筑如有咁的理念(减碳)最大帮助到社会低碳转形，楼起咗，用电量相对难改善；然而有呢个心智，可配合低碳转形，建筑物不同比例大少，香港都要谂谂建造过程、运行点悭能源。

罗致光指，大湾区青年就业计划同吸引人才不是互相排斥, 从湾区劳工理念流动力而言，越灵活系双赢，人才系流动的例如WORKHOILDAY, 都有流失人才, 但我哋都吸收外地工作假期都留香港，有人外地做过短时间会更珍惜爱护HK，不可说有2000个位上去就会少2000人, 不单向思维 。大湾区发展系未来机遇, 比到青年把握机遇好重要, 一系例工作有关, 局政探访体实实习, 我哋就算, 帮到青年长远发展同现时短期挑战先成事。
【15:22】保就业月底完结，是否相等于 12月起无特别支援?有关改革长者生活津贴，施政报告未见时间表方向，有否时间表? 承诺今届完成?有关划一假期方面，劳顾无共识政府系咪仲系一定十年方案？
罗致光指，施政报告有提失业、创造就业机会，员工转行加强培训，“爱增值”名额增一倍；基层如面对经济困难如何加强安全网工作，综援资产上限放寛延续，中收入人士如失业手上有保险面值，可能致不符合申请资格，未来会放寛，在系统上调节。
至于长者生活津贴整合、调高资产上限仲系准备功夫，暂未有具体时间表, 从多项优化部分仍密锣紧鼓， 去年施政报告提措施仲陆续上马，今次报告优化未来大半年陆续去做。
至于划一假期，已将相关意见交予劳顾会探讨，虽然今未有共识，但工作法例草议同步进行，继续努力盼有共识，就算共识短期未有，筹备工作都不会拖慢， 报告盼现届政府完成， 罗致光表示，他个人希望今个立法年度能够完成。
【15:19】施政报告谈明日大屿，在碳排放方面，会否违背碳中和目标？黄锦星指，大型基建要环评，署方专业态度处理项目系法定责任。有关工程项目， 一般来讲，碳排放数据最大系用电，即日常生活建筑物占3分之2，建造过程有电及碳排，但长远而言如何令城市低碳转型在旧点改、新建点低碳节能，放诸全球填海定棕地，把握设计机遇都有不同建设都有碳排，应着重建设运作时点低碳节能，发展局如有任何发展，都尽力迈向低碳，甚零碳运作。
【15:16】有关公屋建社会福利设施，罗致光指，土地用途建社福设施5%系长期解决方案， 未来年资助房屋规划纯熟未能应用，相信过往平均数2%可建面积在社福，唔系好够，200亿元买系短期措施，“起唔切”唯一方法去买，如解决到长供应，毋须短期措施。
【15:12】记者问及教育局改革通识科，要前往内地交流，民政局过去经验是否有合适学生可以参与的项目，徐英伟表示，根据过往经验，时间越长越好，深度体验的感受好好，见得深入啲，有更多时间同内地青年交流好重要， 时间耐好重要，报告中有青年就业计划盼长时间；去海外内地都系，多啲时间同当地人多了解倾偈感受下当地发展方向， 可睇到不只教局，不同局都希望推动多元体验。而面对文化交流及体验项目，未来在东九龙及西九龙有好好硬件可以推动产业化发展。

【15:05】垃圾收费是减废火车头，可推动各界、企业实践、回收；三堆填区中废纸最大比例，占二成多，今年早几个月已推全港废纸收集回收服务，透过资助令全香港废纸业得到更好支持，稳定长远发展，关顾前线福祉， 基层可有更好收集稳定水平，计划设香港现代化屯门环保园纸浆设施发展, 悭水、电可转废为材。
【15:00】减废回收方面，资助会覆盖18区, <绿绿赏>储积分, 不只三色，亦有玻璃樽、四电一脑小电，悭电、充电都可回收；现时9个绿在区区社区环保站，今年会再推回收便利点， 覆盖18区， 支持回收，有100个流回收点， 方便转废为材 。
减碳应对气候方面，亦会更新香港气候行动蓝图，迈向2050年减碳、适应，更长远做法更新清新空气蓝图，推首份电动车路线图更新废物管理， 计划订定目标时间停售传统燃油私家车。
【14:55】环境局局长黄锦星指，政府支持绿色复苏、环保、气候变化，减废等大方面政策推陈出新，改善空气环境质素，制造绿色经济机遇就职良机, 短中长发展经济机遇。至于减碳排放，本港可再生、节能、改善空气、转废为能、 污水基建亦有进展，减碳方面， 近两年推上网电价，成绩正面，政策前过去几十年私人可再生能源项目200个， 过去2年已批超过1万个， 申请1.2万个，约明年落成，可再生能源发电等于全香港仔、鸭利洲、黄竹坑几万户用电量，又即太古城3倍。

【14:55】全力支持运动员备战2021年东京奥运， 体院将持续训练，冀明年可维持级别，避免无大赛而失去资助。
【14:47】民政事务局局长徐英伟指，青年发展基金于去年3月推出新计划，资助青年去大湾创业，疫情下好多工作未做，预批1亿元予10多间NGO, 预资助200家青年创业企业，以及有 4000青年资助；而广东大湾区已同意支持，提供共享工作基地予香港青年让当地享相同待遇支援，会提高资助额，稍后将成立香港青年创新创业联盟， 包括粤港两地大学、NGO、科研机构、专业团体等加入一站式支援青年大湾创业。
亦会积极支持内地海外实习交流，将于疫情稳定后重推，谂如何优化深度过去项目，例如内地专题实习计划，如宫故宫中科院等 。

【14:43】法定产假将于12月11日开始实行，当日后可额外4周产假，而发还机制已委任一个代理人协助推行, 希望明年年初发还；至于法定日假，会在劳顾会商讨12增加至17天,政府建议交会研究，适时交立会审。

取消强积金对冲，虽然在施政报告中无详细交代，但工作进行中，但因复杂， 涵盖面多，涉修例， 同步研究将2018年施政报告方案简化，令大家较易明白，之前方案复杂程度高，不多人明白，因此希望更容易令公众理解，推行和交立会更易通过，全速进行中。
【14:40】严重弱智人士宿舍院友方面，他们日间要去训练中心，罗致光指，原本的院舍如有空间提供日间服务，院友便毋须去中心； 原本中心位拎返出嚟，可供社区人士得到服务，如展能中心有长轮候册，工作希望可腾出日期展能中心让严重弱智人士。

安老设施等过往最缺地同人手, 资助房屋未来计划规划拨5%可建面积做福利设施, 以不影响可建住宅单位数目作目标， 规划角度：豁免5%可建面积作福利用途, 细节会同发展局及运房局商讨

综援方面，成人资产上限加倍，项目延至下年5月31日， 将保险计划现金价值豁免计划， 不当资产一部份，安排同自住物业一样首年不计资产,原因是失业人士系短暂综援制度中过渡艰难, 今次纳入保险面值数目。
【14:30】劳福局局长罗致光指，安老服务过往每年以双位数字增加，如用17／18年作例子，则增60%；而局方加强家居照顾，已由2017年资助8000多至1万1千多个位， 将增1500个；而社区服务增5000个位，由现时3000个增加至8000。

至于住宿照顾服务，17年有新安老投入服务将增加8400宿位， 改善买位计划19/20起以5年买1000个位 相等50间资助安老院。

至于幼儿中心方面，会加强人手比例，未来每区买最少一间幼儿中心处所，希望可投入服务，未来数年增1000个名额；至于康复服务，最重要到校学前康复，最初只有3000个位,现时至8000几， 未来两年增至1万个，目标学前康复为零轮候。

而残疾人士及照顾者，来年新增透过私营残疾人士院舍买位计划，属新尝试，希望增加暂托服务纾缓压力；而特殊校宿舍，假日因学生不在舍，会有吉位，如长假好好利用，让原校毕业生如有需要暂托服务，可返母校， 来年会尝试安排。

【12:09】香港与新加坡的旅游气泡，因本港第4波疫情爆发，在启航前夕煞停。被问到启航日期会否进一步延后，邱腾华表示，旅游气泡建基于两地疫情受控情况相近，设有双重保险上落机检测机制，决定暂时延后是尊重机制形式。他强调，如果其中一地的疫情恶化，气泡旅游必须停止。至于会否影响其他地方气泡，将受制于疫情。若未能安心，可能推展工作会慢下来，希望先建立一个机制。若情况许可，“做到几多就几多”，可以再调整。他重申，旅游气泡是要得到保障下，让往来人士有相对自主权，不需长时间隔离。

对于审计报告批评旅发局工作，邱腾华表示，政府尊重审计报告，整体上接纳，过去两、三年，旅游业正面对大挑战，一方面在旅客数字好似好令人满意，但旅游工作有很多困难 ，现时旅客数字近乎零，港府需要旅游推广，而旅发局是重要伙伴。彭耀佳补充，旅发局非常重视报告，现阶段会积极跟进报告的38项建议。彭指，大型活动是香港品牌重要环节 ，要吸引旅客享受及参加，活动行政做法永远可改善，会积极跟进建议及做好。

【11:43】邱腾华多次被问到珍宝海鲜舫的未来发展方向，以及会否增添海洋公园负担。邱表示，就珍宝未来的营运方式，仍要同海洋公园商讨，但相信海鲜舫不会只做酒楼卖海鲜，必然利用本身条件。他强调，珍宝是港独特地标，位处于渔港的核心地点，是好好的亮点，会研究如何利用该艘流动画舫，配合南区发展，帮助公园重建。他又称，海洋公园重生是困难，要向前看，要看新机会，与海洋公园磋商时，希望以招标形式引入营运者，不会构成额外负担。

【11:28】旅发局主席彭耀佳指，旅游业正面对非常严峻的经济环境，旅发局支持推动旅游业长远措施，尤其是跃动港岛南，有助进一步深化香港大城小区，研究重新包装。旅游业会积极宣传香港，以维持国际曝光，期望疫情过后，香港能成为国际旅客的首选目的地，并推动旅游气泡。

而大湾区也是旅游业重要发展策略，会继续吸引大湾区旅客，并与大湾区城市合作， 建立大湾区旅游品牌，以香港为枢纽。旅发局正审视香港旅游定位，会继续与业界保持沟通，待开关后尽快推出优惠及产品。

【11:24】贸发局主席林建岳表示，内地经济步伐恢复得最快，为香港提供发展机遇，本港商贸会由内、外循环入手，第一个工作是提供一站式支援服务，帮助中小企利用大湾区，打入内地市场。第二个工作则是运用一带一路带来机遇。

【11:21】旅游业方面，邱腾华表示，海洋公园及跃动港岛南计划会注入新元素，包括海洋公园水上乐园，希望明年夏天启用，而珍宝海鲜舫拥有者亦无偿送出海鲜舫予海洋公园，可与海洋公园重生计划合拍，并利用附近水体，增加海上设施，配合南区发展。

创意产业方面，邱称，很多企业均面对大困难，转型除要发展科技，亦不能忽略创意加入，当局两年前已投入第一个10亿元，发展创意智优计划，涵盖8个香港行业，希望新的10亿元，可加强引入创意、数码化等工作。

邱腾华续称，近几个月政府集中直接支援企业，保就业。对于行业支援，政府好多资金及新注入，如创意智优计划、电影发展基金、中小企业拓展基金等，可以帮企业转型开拓市场。

【11:14】展览业发展方面，邱表示，防疫基金已投入10亿2000万元支援，适用期将延至2021年。近期虽有大型展览受疫情影响，但中长期，会展业投放必须加强，当局已计划开展湾仔北三栋政府大楼重建，发展为会展中心工作，而机管局亦会启动亚博馆第二期发展，合共增加约6.6万平方呎楼面，展览场地面积较现时多40%。

对于导致沙中线过海段工程超支及延误成因之一，会展站上盖会展中心的发展计划突煞停。邱解释，因计划出现延迟，工程地方亦受限制，故审视后决定放弃，改为集中发展湾仔北3座政府大楼改建及亚博二期场地。

【11:05】商务及经济发展局局长邱腾华表示，目前要做好防疫及抗逆境，目标是重启经济找出生机和出路。目前不同经济体均受疫情影响，坦言如不能战胜疫情，就不能克服经济逆境，而过往两季全球预测，如果疫情不能管控疫情，经济会继续衰退。现时除中国经济已有“V型”反弹，其他都仍然沉底。港府在制定经贸策略方面，要两条腿走路，既关注管控疫情走出逆境，亦要尽量掌握商机。

邱称，重启经济找出路有三个方针︰

1.利用双循环策略，充分利用国家内循环。

2.外部经济差，必须寻找有利香港，利用香港优势，发掘市场。

3.有行业受困较深，需要当局支援，会支持中小企业协助转型。

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