曾荫权:任内设有效机制监督工程 现时基建项目延误及超支成常态

撰文: 香港01记者
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前特首曾荫权于《am730》专栏中指,由政府施行的基建项目,延误及超支似已变成常态。他以兴建赤𫚭角机场为例,指当年的混乱“噩梦”维持了六个月,并以美国一个机场作比较,指与赤𫚭角机场差不多同期兴建,但各式各样的问题至今还未完结。
他指出“今时今日差不多所有大型基本工程项目都面对同样困境”,并认为主要官员必须设法防止项目延误或超支,同时又不妨碍专业工程师或建筑师履行工作。

前特首曾荫权在专栏撰文讨论基建项目延误及超支问题。(资料图片)

曾荫权指,基建项目在筹划阶段,总会有涉及选址、城市规划困难、破坏环境、收地及立法会拨款的各类争议,惟跨越了此阶段后,香港以往的基建项目总会在限期前及预算内完成。但曾指“近期一些基建项目却显示这情况有变”。并忆述在政府工作期间,长期负责监察工务工程;上任行政长官后公布了十大基建项目,当时特别花精力确保当中两个已届施工阶段的项目,不会出现大幅的延误或超支。

曾又提到,如发生项目严重延误或超支,包括行政长官在内的主要官员均要面对立法会及传媒的质询。因此,主要官员必须设法防止项目延误或超支,同时又不妨碍专业工程师或建筑师履行工作。他指,当时自机场核心工程后,一直采用“简单而有效”的措施,来监督基建工程的进度。

高铁香港段超支严重,通过追加拨款时引起不少争议。(资料图片)

他指,以往立法会通过拨款后,正式开工前,会要求相关的项目经理做两个图表,第一个为详列项目根据向立法会及公众承诺的期限内,预计由开始至终结的实际工作,并配有每个月要达到的主要指标;第二个图表,同样配有每个月要达到的主要指标,会列出每项已列于图表内的工程项目的预计开支,而开支定必不能超过扣减了应急资金拨款的整体项目预算。他指更新通报会同步发放予所有相关的处长及政策和工作局的政治问责官员,官员亦会仔细审视这些更新通报,查询任何落差,并预期到会追问任何工程堕后或超支之事。

最后,他指这个“由上而下监督大型基本工程项目的机制”,以往行之有效,因政府各级部门知道行政长官亲自过问工程的进度及开支,自然会格外留神,防止工程大幅延误及超支。并反问“时移势易,我不知道这些简单的措施还管不管用?”。