审计报告｜揭饶宗颐文化馆擅作工程改动　活化建筑开支增1330万元

审计报告揭发，发展局辖下文物保育专只办事处负责的活化历史建筑伙伴计划，首三期12个完工项目中，只有一个能在预定时间内完成，平均延期284天。报告更有非牟利机构违反《活化计划工程项目指引》，在事前未得到发展局批准下，发出多项工程改动指引，涉1,330万元，翻查资料，报告点名批评的就是饶宗颐文化馆。
审计报告又指，首三期计划11个项目中，至今有六个的工程帐目仍未结算，建议发展局加强监察工程帐目结算工作，及加快处理历史建筑维修资助计划的申请。

湾仔蓝屋延期最严重

最新一份审计报告指出，发展局管理的活化历史建筑伙伴计划，首三期的12个已完工项目中，只有一个能在预定时间内完成，其他工程延期日数由37天至一年半不等，平均延期284天。

当中延期最严重的，为第二期计划中一个2013年9月展开的工程项目，由本来预计2015年11月完工，延期约一年半，至2017年11月才告完成。翻查资料，涉事项目为圣雅各福群会负责的湾仔蓝屋建筑群。

建筑署2019年底审查后，曾向发展局提交的意见，指该非牟利机构违反《活化计划工程项目指引》，在事前未得到发展局批准下，发出多项工程改动指引，亦无纪录不事先寻求批准的原因。该机构甚至在2013年6月的核证完工日期后，仍发出多项工程改动指引。

发展局就事件回复回复审计署，指部分改动须临场即时作出决定，以免延误工程，故局方会先给予口头原则性批准，而非牟利机构可稍后提交工程改动的详细理据，待局方发出书面许可。发展局又指，非牟行机构及顾问仍未提供更改令的补充资料、理据，包括局方有否就任何工程改动口头给予原则性批准，因结算及检讨工作仍在进行，现时未能确定正式获批的更改令数目，及最终金额。

擅自改动工程　饶宗颐文化馆涉款最多

审计报告特别指出，署方抽查该计划首三期申请了大型翻新工程资助中，核准工程预算金额最高的项目，发现负责的非牟利机构原以逾1.9亿元向承建商批出项目主要工程合约，惟至2019年8月，预算最终的合约金额增至逾2.2亿元，增加款项中的1,330万元为加设升降机、清除油漆等工程改动款项。

翻查资料，涉事项目疑为饶宗颐文化馆，该项目为第一期耗资最高金额的工程，并于2011年1月31日动工，与审计报告的描述吻合。《香港01》正就事件向查询。

审计报告指，建议发展局尽早完成工程更改令的检讨工作，及采取措施加强监察，确保非牟利机构根据《活化计划工程项目指引》，就工程改动事先取得局方批准。

审计报告又指出，首三期申请了大型翻新工程资助的11个项目中，有六个的工程帐目仍未结算，当中三个项目已完成三至七年，其中一个至今年七月仍未提交工程帐目拟稿。署方建议发展局加强监察工程帐目结算工作。

至于历史建筑维修资助计划，审计报告指发展局处理申请的时间长，79宗获批个案中，22宗申请时间逾两年，最长的一宗个案处理超过四年，现时处理的亦是四至五年前收到的申请，建议局方加快处理，及协助申请人提供资料。

另外，审计报告批评部分维修工程获批后，需时甚久才展开，4成延期逾年，当中有项目拖逾6年才展开。