监警会前国际专家撰独立报告　批警7.21不作为　击溃正当性

监警会前国际专家组成员、英国基尔大学心理学教授Clifford Stott，日前（17日）发表自己撰写的调查报告，从群众心理分析，将本港去年反修例示威分为三个关键阶段，并描述香港警方行动导致冲突升级，包括严重依赖准军事（paramilitary）方式、多次“战略失败”等，包括去年6.12用催泪弹驱散和平示威者、7.21元朗袭击中的不作为等，令警察在民众心目中的合法性逐步崩溃，示威者亦对警方态度恶化。

报告主要探讨“为何香港民主运动从主要大规模和平游行转变为更有动态及集体暴力抗争？”（why is it that the pro-democracy movement in Hong Kong transitioned from pre-dominantly large-scale peaceful mass processions towards more dynamic and increasingly collectively violent confrontations?）访问了17名示威者、参考中大李立峰团队现场调查及监警会报告，从群众心理分析运动演变。

报告指出第一阶段是去年初至6月12日，示威模式和平，惟警方定性为“暴动”并使用催泪弹等各种弹药驱散和平示威者后，令局势迅速升温。6月12日是改变示威者行为及身分认同的“临界点”（tipping point）。

第二阶段为6月15日特首林郑月娥宣布“暂缓”修例后，出现破记录的200万人游行，亦出现“五大诉求”，数次包围警总的示威行动，警方选择“不介入”被动应对。至7月1日占领立法会行动，警方最后时刻决定撤退。

第三阶段是7月，示威浪潮由港岛区蔓延到社区，示威者形式亦趋“流水”式及渐更暴力，抗争转变为捍卫本土身份及价值观，警方采取先发制人、进击策略，如7月14日进入沙田新城市广场搜捕，加上7.21元朗袭击及8.31太子站事件，更凸显“警察非法行为（police illegitimacy）”一面，尤其7.21事件，警方无即时介入，加深“勾结”怀疑，几乎令警察的正当性完全崩溃，亦促使示威者进一步激化行动。

报导最终提出三个结论，包括示威扩撒与集体认同政治及警政不公有关；对警方抗争升级似乎得到认可及支持；及警方策略上的不作为，及镇压行动加剧示威者认为警方行动非法不公，直到12月理工大学被围困之后，才打破这个循环。（Police tactics then served to legitimize and empower escalating acts of community resistance which amplified ever more intensive forms of police repression until the cycle was broken following the siege of the Polytechnic University in December.）