港版国安法｜大律师公会叶巧琦：条文欠定义、驻港公署地位超然

港版国安法自昨晚（6月30日）起刊宪并生效，大律师公会副主席叶巧琦认为，法例列出就四宗罪行的条文非常宽松及广泛，亦从未定义“何谓国家安全”，而香港法庭能否用基本法去诠释亦不清晰。
条文列明驻港国安公署需守香港法例，惟执行职务时不受香港管辖，叶巧琦指若两者法例有抵触，基本上人员不受香港法律管制。她又直言，香港未试过有如此大权力的机构可行使拘捕、执法权，但不受港府管辖，具超然地位的同时，可染指港人的人身安全及自由，她认为各种担忧并非过虑。

叶巧琦今日（1日）接受港台节目《千禧年代》访问时表示，国安法的条文涵盖范围广阔且宽松，连何谓“国家安全”亦缺乏定义。

她逐一列出，分裂国家罪下第20条列出，即使是否用武力与否亦可能入罪，条文广泛；而颠覆国家政权罪亦同样，“威胁使用武力或者其他非法手段旨在颠覆国家政权行为之一的，即属犯罪”，涵盖任何的非法手段，她反问，“黄店送食物饮品、算唔算资助？” 至于勾结外国势力的一章，她认为香港属国际城市，向来与外国有密切联系，担心条例将限制正常交流。

本港法院解释权未明

叶巧琦指出，国安法属全国性法律，未知香港法庭是否能按《基本法》做诠释，因第65条列明最终解释权在人大常委会，一定不在香港的法庭。审理相关案件的法官需由特首指派，可以不需咨询终审法院首席法官，她认为条文令人担忧。

香港将设维护国家安全委员会，惟委员会所作的决定不受司法覆核。叶巧琦以窃听为例，现行法例下执法机构倘要窃听需向法庭申请，由法庭把关；但国安法下国安部门可经特首批准截取通讯，她直斥将此事交由零透明度的委员会，完全不能被挑战。

驻港公署超然不受港管辖　染指人身安全自由

她又谈及中央将按条文设立的驻港国安公署，第60条列明相关人员不受香港管辖，虽要非执行职务时遵守香港法律，但若两个法律有抵触，基本上人员不受香港法律管辖。她续指，香港从未试过有如此大权力的机构在港有执法、拘捕、搜查等权力，但同时不受香港管辖，形容是具超然地位的同时，与香港每样事务有关，对个人人身安全自由均有影响。