【屯马线】沙中线方案横跨20年 工程丑闻不绝 成本逼近千亿大关
港铁沙中线工程屡传丑闻,多次超支延误,造价逼近千亿,原定贯通东西走廊的屯马线,最终延至本周五(14日)局部通车,先启用大围站至启德站,称之为“屯马线一期”。
沙中线一名最早见于2000年,2002年九铁获营办权时,曾指最早可于2008年通车,当时估算成本亦只是260亿元。20年过去,沙中线与当年九铁所提的方案不同,成本亦跃增至971.63亿元,而且仍未封顶,港铁正与政府磋商超支的追加拨款。在屯马线一期通车前夕,《香港01》回顾这条铁路的来龙去脉。
▼沙中线工程丑闻一览▼
2000年政府已提出沙中线
沙中线一名最早见于《铁路发展策略2000》,文件正式提及“沙田至中环线”,指会由东九龙线(钻石山站至红磡站)、第四条过海铁路线(红磡站南延过海)和大围至钻石山线组成,当时未有具体时间表。2002年6月,九铁获得营办权,当时的方案预算建造成本约为260亿元,更最早可于2008年通车,不过方案与现时不同。同时,当时地铁公司与九铁在转车安排上合作成疑,沙中线与地铁部分路段亦重叠,促使政府研究两铁合并。
沙中线规划期间,政府于2004年2月邀请两铁研究合并是否可行,包括解决沙中线转车安排。受制于合并进度,沙中线项目进展缓慢,九铁于2005年1月承认,由于工程有待政府指引,故“已告一段落”,并宣布裁员。
2006年4月,行政会议通过两铁合并,2007年12月2日合并正式生效。期间两铁亦就沙中线提交“合并方案”,分“南北走廊”及“东西走廊”,接近现时概念。2008年3月,行政会议批准港铁就沙中线展开进一步规划和设计,并决定以“服务经营权”模式发展,当时料大围至红磡段2015年通车;过海段则为2019年。不过受填海规划影响,港铁须更改方案,于2010年11月指,大围至红磡段最快要2018年通车;过海段则2021年。
宋皇台站发现古迹 工程进度受阻
沙中线项目于2012年3月获行政会议通过,5月获立法会拨款,核准工程预算为798.14亿元,之后正式动工,惟宋皇台站(时称土瓜湾站)工地范围其后发现历史文物,需展开考古调查,2014年4月更有重大考古发现,挖掘需暂停,政府曾指工程最少滞后11个月,造价最少上调41亿元,2017年申请追加拨款时,总额增至971.63亿元。受此影响,贯通西铁线及马鞍山线的大围至红磡段,亦即屯马线,延至2019年中通车。
红磡站被剪钢筋 沙中线丑闻缠身
同年6月,沙中线工程陆续被揭丑闻,被视为吹哨者的分判商中科兴业董事总经理潘焯鸿曾指,红磡站有大规模地被剪钢筋,估计涉及逾千支,港铁及总承建商礼顿成为众矢之的,政府成立独立调查委员会。委员会的中期报告指,确曾发生剪筋,但“只属个别事件”,为扎铁分判商泛迅的工人所为。报告又裁决,工程未按合约完成,但“仍然安全”。
除了剪钢筋,红磡站仍有其他问题,包括钢筋未完全扭入螺丝帽,供应商人和科技(BOSA)曾指,钢筋需末端对接(butt to butt),中科及政府专家亦持相同意见;不过港铁、礼顿、委员会专家则认为,即使扭入长度低于标准亦安全,其中委员会专家更认为,扭入竹枝亦安全。
红磡站丑闻致港铁大地震
此外,红磡站东西走廊月台层板底部的混凝土有19%的检查区有蜂巢现象。另外,东面连续墙设计亦被擅改,钢筋由螺丝帽接驳,改为连续钢筋,但港铁初时向政府提交报告时未有提及;之后再交报告时,政府发现螺丝帽数目较原报告少,终引发港铁高层“大地震”,工程总监黄唯铭即时离职;行政总裁梁国权提早退休。
港铁于年底提出全面评估策略,凿开石屎检验钢筋接驳情况,不过一度发现结果不准确需重验,最终发现东西走廊及南北走廊月台层板螺丝帽的欠妥比率分别为不多于36.6%及33.2%。2019年初,调查委员会聆讯原本结束,惟政府翌日再“自爆”红磡站南、北面连接隧道、列车停放处有“检查及测量申请表格(RISC Forms)”缺失、设计被擅改,聆讯再度召开。根据全面评估策略报告,上述三处分别有42%、72%,及50%的RISC Forms缺失。另外,港铁料需花20亿元,于红磡站多处加固。
▼屯马线一期各车站设施▼
全线沉降超标 土瓜湾站、会展站同涉工程问题
除了红磡站卷入工程问题,土瓜湾站亦被揭上层月台的两幅内墙,共三个位置的钢筋被削走,面积约60平方米。会展站方面,承建商安装最后一层临时支撑架前,挖掘工程超出可容许的深度。此外,全线10个站都曾出现沉降超标,当中土瓜湾站沉降更一度引致漏煤气,煤气公司需更换喉管。
2019年7月,政府正式宣布屯马线分段通车,先启用大围站至启德站;至于过海段,政府同年底料延至2022年才通车。到今年初,运输及房屋局局长陈帆终宣布屯马线一期于2月14日通车。
由正式提出到局部通车,沙中线历时20年,屯马线一期终可局部通车。不过,工程问题仍未全部解决,调查委员会终极报告将于3月底提交;港铁亦预告工程造价将再上涨,全线通车会否延期仍是未知数。