【平机会检讨报告】揭内部有“山头文化” 倡废除主席须懂中文
平等机会委员会的《管治、管理架构及投诉处理程序检讨报告》今日(13日)出炉,当中外间顾问报告提到,平机会所有员工是同一楼层办公,但投诉事务科和法律服务科有种“山头主义”文化,即使两科都有“专家”,但职员之间极少为个案接触及互相请教意见,报告指可能源于以为平机会的调停和法律协助是互不相干的职能,但认为“缺乏互动看来不可取”。
另外,有建议提出,平机会作为重要的反歧视机构,主席的聘任条件,应废除中文书写能力的严格要求。主席的任期亦应由三年延长至六年。
投诉科和服务科同处一层 职员少接触
平机会的《管治、管理架构及投诉处理程序检讨报告》,载有由前高等法院法官芮安牟撰写的独立报告,当中提到投诉事务科和法律服务科职员之间看来极少就所进行的个案有日常接触,尽管平机会机构相对小规模,办事处亦不大,所有员工都在办事处的同一楼层办公,“但看来一个科的职员并无惯性向另一个科的同事征询意见或‘请教专家’。”指内部有种“山头主义”文化。
法官芮安牟认为,法律服务科凭借投诉事务科的资料来做法理评估,但在有需要时,尤其是遇上复杂的个案,两科职员“在初期即一起坐下,就具体个案的证据,讨论需要取得甚么资料,将是有益的。”投诉事务科认为自己的角色是调停,但不应排除可在具体个案早期便征询法律服务科的意见。指这安排令平机会本应自行培养的同事关系感薄弱他建议若调停失败而需进行详细调查的话,应由两个科职员合组团队,以培养“同袍精神”,希望共同分担责任,可让两个科的职员一起掌握个案的进展情况,为实现公益而更密切合作。
平机会历任主席
张妙清(1996年-1999年)
胡红玉(1999年-2003年)
王见秋(2003年)
朱杨珀瑜(2003年-2005年)
邓尔邦(2005年-2010年)
林焕光(2010年-2013年)
周一岳(2013年-2016年)
陈章明(2016年-2019年)
朱敏健(2019年-)
此外,检讨委员会建议,平机会作为重要的反歧视机构,不应将中文书写能力列为主席职位的聘任条件,亦不应把这条件加诸于其他与运作需要无关的职位上,若有两名同样优秀的人选,“当中一人具备中文口语及或书写能力,能方便运作,在遴选过程中当然会占优。”
目前主席的任期只有三年,可以续任,但非必然,不够时间学习其工作,建议把主席任期增至六年,主席在面试时的抱负声明可以用作成绩核对单,在任满三年后检视主席是否完成目标及结果,主席与管治委员会可一起拟定余下三年任期的行动方案。