【逃犯条例】美法防暴专家评6.12中信事件　美专家：是策略性失误

警方6月12日在立法会一带清场行动发放逾150枚催泪弹、20发橡胶子弹、布袋弹等武器，驱赶在金钟反对《逃犯条例》修订的集会民众。清场事件造成逾70人受伤、有伤者视力或永久受损，当中5人被控暴动罪，令反对修订《逃犯条例》的抗议活动连日来成为国际头条，不少市民要求成立独立委员会调查事件。《香港01》分别访问熟识美国洛杉机警方防暴措施的当地退休指挥官，及法国警察工会代表，并将“中信围困事件”的影片分享给他们点评。二人同指，按两地武力使用守则，催泪弹不能掷向群众中央、必须留有离场路线。二人又指“中信围困事件”中群众被围困令其恐慌，加剧现场危机，更指事件是“策略性失误”。

美国防暴专家：中信事件是策略性失误

记者向两名外国防暴专家提供612事件当日“中信围困事件”的录影，请他们评论片中情况。美国洛杉机警察退休指挥官Sid Heal有逾30年防暴经验，曾处理过百场暴动，亦曾为不同国家的警察提供防暴训练。他认为若警方从两面夹击向群众发放催泪弹，致群众被围困，只会制造一群恐慌暴民，“这比任何一类人群都更危险。”他直指，“这是策略性失误，因为（发放催泪弹时）必须为人群留一条逃生路线，没有任何例外。”

施催泪弹需留逃生路线　恐慌群众更危险暴力

隶属法国巴黎凡尔赛警区的VIGI警察工会秘书长Alexandre Langlois同样指出，法国国家警察的守则亦要求施放催泪弹的同时，必须为群众设逃生出口，否则人群在恐慌之下，只会变得更加暴力。他指，法国黄背心运动时曾出现类似中信围困事件的情况，广场上有示威群众被警方施以催泪弹，但广场完全被防暴警包围。“有示威者因催泪弹呼吸困难、却又不能离场，在无法逃生的情况下，因巨大的心理压力而变得更暴力。如警方留有出口、群众可以离开，此情况并不会发生。”他又指，指挥官及警方高层当时在控制中心监控现场，清楚知悉此情况，前线警员反而并不是最清楚。

催泪弹应掷地上、与人群保持安全距离

美国的Sid Heal指，催泪弹是无差别武力，目的是快速影响邻近人群，驱散他们，但由于会影响四周环境，不能在机场、学校、医院、重要交通交汇点等地附近使用。催泪剂除令眼、鼻、皮肤刺痛外，基本上无副作用，不会令示威者受伤。他指，催泪弹落下之处，要与人群有一段安全距离，因最常见的风险是掷得离群众太近，人们会马上拾起催泪弹丢回警方防线。当地警方一般亦不会将催泪弹掷向人群中央，因为除被人拾起外，亦有可能因在人群中央爆破，碎片横飞，造成不必要损伤。Alexandre Langlois亦指，在法国而言，催泪弹要掷地上，以避免伤及示威者。

记者又向展示立法会议员胡志伟“我要见指挥官”的录影。Sid Heal认为，虽然胡的要求看似合理，但当时双方对话的时机早已过去，并非对话的时候。“尤其是他走上前的动作，是非常危险，因为如果防暴警员不认得他，或会因以为他想攻击警方而制服他。而在当下，包括指挥官在内，人们未必是最理性的，包括警员也是。”他强调，防暴工作没有标准或完美答案，警方当下要思考的，是有否其他更为恰当的选择。“如警方对他使用豆袋弹等武器，只会造成更大伤害。”

橡胶弹易致死　只能用于个别暴力人士

就着使用橡胶弹等有差别武器，Sid Heal指在洛杉机警方而言，必须要有明确目标，只能瞄准个别有暴力行为人士，不能无差别地射向人群，但可射向人群中作出暴力行为的成员。其安全发射距离由3至45米不等，发射前，警员需与示威者隔一段安全距离，警员可先使用催泪弹使人群后退，然后再发射橡胶弹，更不可射头、胸部，只可射腹部、四肢、皮带扣位置，以免造成严重伤亡，又说水平直射是正确造法。

他指出，如橡胶弹直射胸部，有可能造成肋骨断裂、或穿过两条助力骨之间，对重要器官造成伤害而死亡。如射中颈、喉、面部和眼睛更会马上致死，“因为真的是太易杀死人了。”因此缘故，必须有相当的挑衅行为，例如掟砖和水樽，才可使用。

Alexandre Langlois指按法国标准，橡胶弹发射距离是5至10米内，同美国一样不能瞄准头部发射。而橡胶弹在当地属于防卫式武器，是防暴武器中的最后选择，只能于警方被直接攻击、或被暴力群众包围、无法以其他方式突围时使用，不能用以进击无作出暴力行为的人士。“如有市民因这类武器而失去一只眼睛，但必定是出了问题。”

他指，法国黄背心运动时，有警方管理层指挥前线警员将橡胶弹作进击用途，导致和平示威者、未成年人士、记者及途人受伤，亦对逾20人造成永久残障。有当地前线警员因不当使用武力而被检控，但下达命令的警方指挥官却无需面对刑责。

使用武力前需多次使用广播警告

Sid Heal亦解释，洛杉机警方几乎每次在情况容许时，也会使用长距扩音器，告知示威群众具体的“冲突法则”(Rules of engagement)，例如“如你丢气油弹，那我们会出动真弹枪械”、“如你坐下不动，我们不会向你射击”、“如你不想受催泪弹影响，走向这边”，让群众选择使用武力前离场。法国警方则要求使用武力前，三度警告群众。

二人同指香港警方表现克制、港示威群众人多但和平

不过，二人看过新闻片段后一致认为，香港警方表现十分克制，较美、法两地警察更尊重示威群众，而香港近日的示威集会虽然人数多、但暴力程度低，这有别于当地示威活动，人数较少，却有更多暴力行为。Sid Heal觉得，香港警方“想必有很大程度的挑衅，才会使用如此武力。”但又指香港示威文化上一向亦比美国群众和平许多，“可能香港警队还在适应他们现时面对的暴动群众。”Alexandre Langlois说，巴黎黄背心运动高峰期曾一日内发射11,000枚催泪弹，与香港的情况有很大差别，并指期望法国人多仿效香港，虽然示威人数更多，却能保持和平、非暴力。