曾评村上春树作品二级不雅 政府建议淫审处评级委员倍增至四人
淫亵物品审裁处于去年书展期间,将日本作家村上春树的长篇小说《刺杀骑士团长》评为第二类不雅物品,惹社会热议。商务及经济发展局向立法会的递交的文件建议,继续维持淫审处的评级职能,但将聆讯的审裁委员人数将由现时的两名增至四名,审裁委员的总人数亦会由约500人增至750人。政府解释,此举可提升淫审处的代表性,及回应社会各界就淫审处运作所提出的意见。
2015年修例建议废除审裁处评级职能
审裁处目前是以非公开形式进行暂定类别评定,评定物品是否属淫亵及不雅,而每次评审都由两名小组成员及一名法官做组成。政府早于2015年针对《淫亵及不雅物品管制条例》提出三大修例建议,包括审裁处只履行司法裁定职能,其评定类别的行政职能将被废除。第二,当有聆讯时,审裁处每次聆讯的审裁委员人数由最少两名增至最少四名,以提高其代表性。最后,淫亵物品相关罪行的最高罚款及监禁刑期都会增加。
修例的建议提出至今近四年,但当局至今仍未向立法会提交修例草案。商经局指,局方一直循此方向进行修订法例的工作,包括处理相关法律议题,以及研究废除审裁处评定类别的行政职能的安排,但未有交代将何时完成。
新增两名委员裁定物品评级
商经局续指,为回应社会各界就审裁处运作所提出的意见,司法机构提出在通过2015年修例建议之前,逐步实施新安排,以提升审裁处的代表性。新安排包括透过行政安排,把审裁处裁定物品评级时,将聆讯的审裁委员人数由两名增至四名,而审裁委员总人数由约500人增至750人,委员任期则由原来最多9年减至最多6年。
新安排未有提及废除审裁处评定类别的行政职能,商经局解释,这是由于早在公众咨询时,曾提出以陪审团制度,取代现行审裁委员制度的可行性咨询司法机构。司法机构预计该,建议会从根本上改变陪审团制度长久以来建立的工作模式和文化,如对司法机构的资源耗用,及合资格陪审员的数目是否足够等方面会构成影响。加上部分陪审员未必愿意履行审裁委员的职务;将大幅延长审裁处的聆讯时间,亦会降低审裁处的工作效率。因此,不宜对现时的审裁委员制度作出急切和重大的修改。