【胶袋征费十年】弃置量同比升15% 征费拟加价、冷冻袋或收费
胶袋征费迈向十年，但五毫征费水平十年不变。2017年弃于堆填区的胶袋高达29万吨，相等于44亿个胶袋，同比增加15%，亦是胶袋征费自2015年4月1日全面实施以来，连续第二年上升。环保团体分析，征费面对豁免范围太大及市民已消化征费两大困境，以致弃置量回升；环保署就解释，升幅源自“非购物胶袋”，如垃圾袋、包装袋。
弃置量上升同时，环保署的巡查却连续三年减少，署方称是按实际情况和工作优次安排人手进行巡查及执法工作。
环保署就此提出两大检讨方向，包括收费水平及盛载冰冻或冷冻食品胶袋的豁免；环境局局长黄锦星早前亦指，收费一元是可考虑水平，豁免范围亦有收窄空间，料于今年稍后时间就检讨结果和未来路向咨询公众。
系列四之二
胶袋征费十年系列
环保署自2009年7月7日推行俗称“胶袋征费”的首阶段胶袋征费计划，涵盖3,000多个主要为大型连锁超级市场、便利店及健康护理和化妆品店的零售点。2015年4月1日，计划再扩展至全港超过十万个零售点。征费推行十年，成效如何？
弃置量同比增15% 2017年弃置44亿个
最新一份《都市固体废物监察报告》揭露，本港2017年每日弃置793公吨胶袋，较2016年的690公吨增加14.93%。环保署解释，有关升幅主要归因于“非购物胶袋”，例如垃圾胶袋、透明衣服包装胶袋及糖果、小食包装胶袋包装胶袋类别。
若将胶袋化作整年数量，即44.185亿个，较2016年上升2.8%，亦是自2015年推行第二阶段胶袋征费后，弃置量连续第二年增加。弃置量最多的，是未印有可作分办源头的胶袋，占79.49%，环保署把它们归纳为“其他”；其次是餐厅和熟食店胶袋，占9.65%。
报纸杂志销量跌 包装袋弃置量却倍升
将胶袋类别细分，除了面包饼食店、百货公司及家居用品店、健康护理和化妆品店外，其他胶袋的弃置量都同比上升。升幅最多是报纸杂志店，虽然所占的比例只有0.28%，即1,233万个，但同比增加110.1%。
长春社副总监黄子劲分析，由于报纸胶袋属收费胶袋，加上愈来愈少人买报纸，料主要胶袋是来自杂志。他认为市面上的杂志为求催促销量，会随书附送赠品，为了方便者拿取，会预先将杂志及赠品用胶袋包在一起。
环保署就解释，从过去数年统计调查的整体趋势可见，报纸及杂志店胶袋的弃置量在2015年胶袋收费全面实施后已大幅下降，并维持在低水平。由于近两、三年部分零售类别弃置量的基数维持在低水平，以百分率计算的同比变动或会出现较大波幅。
环团同意收紧冷冻食品胶袋豁免
鉴于塑胶购物袋弃置量连续两年回升而收费计划已运作了一段时间，政府会检讨计划在减少使用及弃置该等塑胶购物袋的成效。有意见提到现行主要针对食物卫生而设的豁免，特别是关乎盛载冰冻或冷冻食品者是否有需要收紧，环保署正循着这些方向检视计划的运作情况与成效，以考虑是否有改善空间，料于今年稍后时间就检讨结果和未来路向咨询公众。
超市、便利店、化妆品店 弃置1.1亿胶袋
另外，征费涵盖的三大零售类别，即超级市场、便利店、健康护理和化妆品店，总胶袋弃叠量就占2.55%，有1.1245亿个，较2016增加7%。虽然健康护理和化妆品店减少5.3%，但仍难抵超级市场和便利店14%及13.6%的升幅。
朱汉强分析，到便利店购物存在“即兴性”，会容易忘记自备环保袋。他又留意到即使多了市民自备购物袋到超市购物，但超市的平口袋使用量明显增加，惟暂不建议一刀切收费。他解释，超市包装形态与过去明显不同，一些水果总会在生产线预先以胶盒包装好，务求令出品的货品一式一样。朱汉强担心，若将收费胶袋类别扩大至平口袋，反酿胶灾：“要小心点，要考虑对应方法，不可能一刀切说禁用，你会预计到有其他代替品。”
超市、便利店胶袋可作垃圾征费胶袋
除了检讨征费范围，征费水平亦是另一检讨重点。由于环保署有意安排超市和便利店销售指定垃圾袋来替代提供塑胶购物袋，即“二次袋”，料“二次袋”的收费将与指定垃圾袋挂勾，至于“二次袋”以外的胶袋水平，则会再检讨。
黄子劲认为政府要订一个收费水平是广泛社会接受都难，而又能减少市民用袋胶，是有难度。他举例，若征费水平订在一元，会有人抱怨是加了100%，但实际金额是加了五毫。“加价是否能回到当初的成效，并不知道，但如果针拮不到肉，就不会改变。”
巡查次数三年减一半 环保署：绝大部分商户守法
弃置量上升，背后或与执法力度不足有关。第二阶段胶袋征费实施首年，环保署于当年4至12月作43,163次巡查，但其后逐年递减。去年整年的巡查次数只有21,480次，较2015年大减一半。黄子劲建议环保署增加巡查次数：“市民知道不可‘乱来’，商户不可乱派，对于社会使用胶袋的意识会提高。”
环保署解释，塑胶购物袋收费法例的执管工作是署方日常综合执法工作的一部分，会按实际情况和工作优次安排人手进行巡查及执法工作。 环保署认为，过往数年的巡查可见，绝大部分的零售商户均遵从法例要求收取塑胶购物袋费用，整体遵规比率已达致甚高水平。署方会不时调整执法策略，以便更有效地策划巡查和集中执法力度，打击少部分违规商户的违法行为。