【财政预算案2019】365亿元谷创科教育　莫乃光斥忽视人才培训

政府近年大力推动创科，财政司司长陈茂波今（27日）日在新一份财政预算案，提出将在创科基建、推动研发、汇聚人才、支援企业及推动再工业化等方面著手。政府延续拨款原有的措施之余，再预留60亿元发展数码港第五期，及推动“中学IT创新实验室”。而在推进创科教育方面，当局至少拨款364亿元予供大学增建或翻新校舍设施、研究资助等。
有立法会议员批评，新一份预算案在创科方面，延续以研发、“派钱”和基建为主，轻视本地人才培训，属“旧瓶旧酒”，表示极度失望。

根据财政预算案资料显示，创新及科技局于2019/20年度预算达7.51亿元，并于2020年3月底增加4个非首长级职位。而创新科技署于2019年3月底预算设有265个非首长级职位，至2020年3月底增至305个，增幅为40个。陈茂波表示，将加强对科研界和业界支援，改善本港创科生态，而新一份《财政预算案》的创科发展措施如下：

发展创科基建

• 香港科学园扩建计划第一阶段正在进行，预计本年完工，提供约7.4万平方米的额外楼面面积。
• 将军澳工业邨发展数据技术中心及先进制造业中心，预计分别可于2020及2022年落成。
• 预留55亿元作数码港第5期发展，扩建项目预计可提供约6.6平方米楼面面积，兴建11层楼高，包括办公室、共用工作间、会议场地及数据府服务平台等设施。其中4亿元作翻新及优化海滨公园。项目料2021年动工，预计最快2024年竣工。
• 落马洲河套区兴建的“港深创新及科学园”，目标2021年或之前为第一期上盖发展提供首批土地，预料2023年启用首付新大楼，作研究、文化产业用途。

推动研发

• 向大学教育资助委员会辖下研究资助局的研究基金注资200亿元。
• 在科学园斥资100亿元建立的两个创新平台，即专注医疗科技的“Health@InnoHK”，及专注人工智能及机械人科技的“AIR@InnoHK”，每个平台提供20间实验室。政府消息人士指，截至昨日（26日）共收到40份申请建议书，当中有多于一间院校的合作，预计今年上半年作首批申请的审批，料下半年完成并作设置，而大学提交的建议书需要列明4至5年的计划，及每年进度，日后将成立科学委员会作相关科研进度检视。
• 由2019／20年度起计的5年，对指定大学技术转移处、大学科技初创企业资助计划，资助金额由400万元增至800万元；国家重点实验室及国家工程技术中心香港分中心会，资助金额则由500万元增至1000万元。额外拨款不少于8亿元。
• 政府已为企业合资格的研发开支，提供两级制额外税务扣减，企业在2018年4月1日或之后的合资格研发开支，将可享有税务扣减。
• 预留160亿元专款供教资会资助的大学增建或翻新校舍设施之用，添置必需的科研设备如实验室。

汇聚创科人才

• 去年6月推出的科技人才入境计划，至今已批出220个配额。
• 即日起提高研究员的每月津贴额。持有学士学位的研究员，每月津贴由1.6万元提高至1.8万元，估算额外支出2亿元；而持硕士学位的研究员每月津贴，则由1.9万元提高至2.1元，估算额外支出1.5亿元。研究员计划及博士专才库的资助期上限由2年延长至3年。政府消息指，研究员计划自2004年推出至今，已资助3,700名本地毕业生，支出8.8亿元。
• 科技园公司兴建的创新斗室，提供约500个灵活设计的住宿单位，项目预期在2021年或之前落成。
• 政府动用5亿元在未来3个学年推动“中学IT创新实验室”计划，向每所资助中学提供100万元，以自行购置所需设备及举办相关课外活动。属自主性参与，由资科办负责。

支援科技企业

• 由今年4月1日起，每所大学的资助上限由现时每年400万元，提高至800万元，进一步培育大学初创企业。
• 科技园公司扩大科技企业投资基金至2亿元。
• 數码港已将培育计划的财务资助额由33万元提高至50万元，未完成项目的额初创企业亦受惠。而推出的海外及内地市场推广计划，提供额外20万元财政资助。此外，数码港推出易着陆计划，以优惠租金吸引跨国公司进驻，及设立办公室和研发单位。
• 政府成立为数20亿元的创科创投基金，与风险投资基金共同投资, 去年年中选出6个共同投资伙伴，政府与业界配对比例为1：2。

推动再工业化

• 向创新及科技基金注资20亿元推行再工业化资助计划，以配对形式资助生产商在港设立智能生产线。
• 支持创新的政府采购政策会在今年4月推出，增加具创新建议标书的中标机会。

支援企业

• 科技券计划恒常化，每间企业资助上限由20万元增至40万元。并推出优化措施，包括申请资格放宽至未有商业登记的机构，如慈善机构、非牟利团体等；及程序简化，提供电子系统上载文件和网上签名，而项目延长不足半年则只需通知，毋须再申请。

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智慧城市

• 今年4月成立智慧政府创新实验室，以推动电子政府，首批处理项目包括优化康文署的票务系统。

资讯科技界立法会议员莫乃光认为，预算案忽视人才培训，“拆墙松绑”仍未有太多进展吗；至于科技券计划恒常化，与提高研究员计划每月津贴，并延长研究员计划及博士专才库的资助期上限至3年，对科技人才就业和企业聘用科技专才作研发，有一定帮助。