【禁电子烟】陈肇始相信修例可减吸烟率 未来考虑加烟税
食物及卫生局建议修例禁止电子烟,草案将于本周三立法会首读。食卫局局长陈肇始今(17日)于无线节目《讲清讲楚》表示,相信禁绝电子烟后,或令部分烟民随之戒烟,港府将考虑为电子烟民增设特别戒烟服务,期望可进一步降低吸烟率。
她又对禁电子烟,会令烟民转投传统烟怀抱的说法有保留,现阶段会先著力做好修例工作,未来不排除会考虑加烟税等其他控烟措施,但需作评估及按缓急先后进行。
食卫局早前向立法会提交《2019 年吸烟(公众卫生) (修订)条例草案》,建议禁止将另类吸烟产品,即电子烟、加热烟进口香港,及于本港销售等,一旦违例,最高可被判罚款5万元及监禁6个月,法例会设宽限期,刊宪6个月后始正式生效。不过自食及管有,则不属违法。
被问到何不一并禁绝管有及使用,陈肇始解释有关法例框架经深思熟虑,做法是参考其他国家,她又指,法例并非想惩罚烟民,只期望杜绝市面销售情况。她亦不认同禁电子烟,会令烟民转为吸食传统烟,“大家唔会再拥有,自然会慢慢减少(吸烟)。”
冀2025年吸烟率降至7.8%
她说,根据过往经验,每当有控烟政策推出后,便会有一批人随之戒烟,港府将会投放更多资源鼓励戒烟,包括考虑为电子烟民增设特别戒烟服务,期望吸烟率可由目前的10%,减至2025年的7.8%。她又强调,不鼓励市民囤积电子烟,但会否于空窗期设立管有上限,则无正面回应。
她又指,政府理解社会上有不同意见,亦知悉有政党倡议将加热烟排除于法例之外,但陈强调,加热烟同属有害产品,亦会危害市民健康,她引述日本大型研究指,加热烟会产生门户效应,亦美化了吸烟形象,倘剔除加热烟,市民会误以为有关产品可有助戒烟,甚至一窝蜂使用,将无助减低吸烟率。
禁电子烟草案将于本周三首读,她指难以评估能否于今个立法年度通过,但会争取时间解释法案框架及理念,期望可及早生效。被问到若遇反对,甚至被司法覆核,局方会否再次改变立场?陈表明不会,指去年初建议规管,是由于当时出现更新式的烟草产品包括加热烟,惟全面禁止的念头未撤,“禁的初心一直都在。”
法例实施初期或宽松执法
她指,法案会在通过后6个月生效,首数个月执法会较宽松,让业界及市民适应;如有旅客携带电子烟入境,初期会容许他们在入境时弃置,不用受罚;执法人手安排方面,则会待法例通过后,再检视现有人手,亦可从控烟酒办或卫生署海港办调配。
过去数年无按惯例加烟税,陈指,现阶段先著力做好禁电子烟法例,不排除考虑其他控烟措施,会跟据评估及整体控烟策略作缓急先后安排,适时调整。