水光枪到驻颜粉底揭港医学美容规管落后　三年未讨论新技术

早前警方接连采取行动，打击坊间的高风险美容服务，引起美容业界哗然，但同时要求加强规管的声音却愈来愈大。香港面对每年产生逾35亿港元利润的医美服务，一直著眼于如何将医学、美容分开，但拖延多年未有结果，大大落后于邻近地区。
与此同时，各地传入、难以分类的疗程，如近期大热的“驻颜粉底”疗程，虽然涉及刺穿皮肤导入美容物质，却未有相关条例规管。有当年参与区分医学及美容工作小组的成员指，自2013年发表报告后，小组却没有兑现承诺再召开会议商讨新技术，形容规管混乱除了令业界无所适从，市民亦难以确定哪些程序只应由医生操刀，难获保障。

新兴“驻颜粉底”　同涉刺穿皮肤

根据区分医学程序及美容服务工作小组报告的原则，凡涉及皮肤穿刺以注射 、输送、植入或穿上任何物质或物体进入客人体内均属“医疗程序”，然而，由韩国传入的新兴技术“驻颜粉底”疗程，虽同涉刺穿皮肤导入美容物质，却未有规管。“驻颜粉底”的原理，是先于客人面上涂抹色泽如同化妆粉底液的“植物精华”及透明质酸，再以有十多支针的电动微针机以高速震动方式刺穿客人脸部的皮肤，声称有助吸收精华及刺激骨胶原增生，达致“仿佛将粉底液注入脸部底层”的效果。现时不少美容院的宣传片段均显示，“驻颜粉底”多由美容师操刀，更会使用麻醉膏。虽然疗程使用的电动微针机并无直接注射物料到皮肤底层，但各程序、仪器针头与水光枪相似，甚至针的数目增加，针长更可达2毫米，同样会造成伤口及流血。

食卫局：待研究完成后始定规管细节

“驻颜粉底”于工作小组2013年发表报告后才兴起，然而有消息人士指，工作小组自2013年后再无召开会议，换言之，“驻颜粉底”的安全性及规管事宜从未被带上工作小组讨论。对此食物及卫生局未有回应电动微针是否须由医生执行，只提醒施行有关程序的人员应受适当培训，采取有效感染控制措施。局方又指，卫生署已聘外界顾问公司，建议本港应如何规管包括电动及手动的微针等的医疗仪器，待研究完成后会向立法会汇报结果及规管的立法建议详情。

医美分家难达共识

医美分家及规管工作开展多年，惟美容界、医学界一直未有共识。美容业总会主席叶世雄虽认同高风险美容程序应由医生操刀，但质疑现时政府的规管方向：“全世界都讲紧医美合作，特别是香港的医生不可以宣传，正需要与美容业合作，由美容界专业人士推广，客人才知道有哪些服务可以选择，但香港仍在讨论如何分开医疗与美容，而不是如何发展这产业。”他认为政府应推出发牌制度，让美容师受训考牌，确保医美行为安全并在合适规管下发展：“我们主动联络过超过60名不同界别的议员，也多次将要求政府规管美容业的议题带上立法会，找过教育局、食卫局、商务及经济发展局，甚至立法会已通过规管及发展医学美容的议案，但到现在都是没有局肯认头。”

本身是医生的立法会议员郭家麒则认为，医学与美容必须分开，而将高风险行为交由医生处理，并以现行法例规管医生，具足够阻吓性及行之有效：“如果有问题，医生是可以被钉牌的，这是对一个医生最大的惩罚。”

齐轰政府叹慢板

时至今日，医美事故仍时有听闻，惟政府至今仍未将有关草案提上立法会，更未立例清晰界定何谓入侵性医疗行为，郭家麒批评政府抱著“少做少错”心态处理问题：“对口官员都不做事......立法会、政府又将要换届了，咁耐都系得个讲字！”郭家麒明言，目前政府以非法行医拘捕美容师难以入罪，“因为基本上美容师唔自称系医生就告唔入”，促政府尽快著手处理规管高风险美容服务。

食卫局则回应指，已完成加强规管私营医疗机构的公众咨询，并已于4月公布了结果，现时正分析和敲定相关技术细节，以期在2016/17年度立法会会期内，把有关条例草案提交立法会审议，完善私营医疗机构的规管制度。

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