中策组3年169次民调绝密　议员：公帑埋单　市民有知情权

《香港01》昨日（7日）独家披露，中央政策组秘密进行立法会选举民调，问及候选人对“梁振英连任”的取态是否投票的重要考虑因素，政府领导层获发密件，半小时后罕有地被要求删除。原来除了这份曝光的“连任取态”民调，过去三个年度，中策组获超过1500万公帑，进行合共169次绝密民意研究，不得公开。究竟这些民调有何研究目的，完成后如何协助政府施政，当中又有多少政府高层可以一窥全貌，公众无从得知。　　

中策组去年度开支高达9146万元，当中约3300万元为研究开支。研究分为三大部分，分别是主动委托机构研究政策议题；透过“公共政策研究资助计划”，让学者申请拨款研究；以及就各项议题进行民调，包括较早前报道过的“连任取态”民调。

立会特首选举年　民调预算达700万

过去三个年度，中策组合共花了1527万元，“就社会、经济、政治议题和普罗大众所关心的事项进行各类民调”。其中在2014-15年度，中策组更加花了近两成半研究开支，用于75次民调，平均不到一星期做一次民调，耗资735万元，为历年之最。今个年度踏入立法会、特首选举之年，民调的预算亦高达700万，可见中策组相当重视未来一年的民心所向。

不过政府多番强调，中策组的民调只供政府内部参考，公众对民调议题、委托机构一无所知，更莫论是调查动机和结果。当局拒绝公开调查详情的理由，是“确保民意调查以客观和科学的方式进行，以保持民意调查结果的可信性”，究竟公开详情如何影响民调可信性，实不得而知。

《传媒舆情》《国情国策》报告拒公开

即使是定期委托学术机构研究政策议题，中策组事后也不一定开诚布公交代研究结果。

2012年至今，中策组共委托机构进行19项研究，完成了当中12个，只有9个在网上公开报告全文，其余3个则仅得寥寥数页的“报告摘要”。3个仅公布摘要的研究，分别为2012至2014年进行的两次《传媒时事舆情研究》及研究“十八大”后中央战略布局的《国情国策》报告，全部由“一国两制研究中心”负责。

3个报告“摘要”披露的资料非常有限，《传媒时事舆情研究》的摘要只提供研究期间的各个议题，以及以“传媒列表”方式列出“研究范围”，完全无透露任何研究细节及分析。至于《国情国策》的摘要更加“精简”，只以一页阐述研究目的：“深入了解国情，正确认识国家重大决策的背景、内涵和意义”。摘要显示，该项研究“特别关注‘十八大’后中央在全球和区域的战略报告”，涉及“内地经济、政治、社会各个领域”，惟同样并无提及任何实质研究发现。

公开与否，究竟有什么准则？政府曾解释，会在“不影响该组妥善及有效进行研究工作，以及不妨碍政府内部的坦率讨论”的情况下，“尽量公开”报告内容。至于公开个别报告内容如何“影响政府内部坦率讨论”，公众无从稽考。

公民党议员郭荣铿指出，中策组报告涉及不少公帑，市民当然有知情权。他质疑公开报告何以会影响政府内部讨论，认为相关资料不应只有政府掌握。