【施政报告】明日大屿造价至少5000亿　团体批：政府“填上瘾”

特首林郑月娥今（10日）公布任内第二份施政报告，提出“明日大屿愿景”发展计划，包括落实东大屿都会填海计划，由原定的1000公顷扩大至1700公顷，预计可容纳70万至110万人口，亦会研究长洲南大规模海。政府消息人士估计，明日大屿整个项目的造价高达5000亿。本土研究社指，政府是“填上瘾”，而额外增加700公顷填海规模，是对民间诉求视若无赌，“如果真系重民意，点解唔等多3个月，等土地小组份报告？”

港府于2011年提出东大屿都会计划，透过在交椅洲附近水域及喜灵洲避风塘一带，兴建1000公顷的人工岛，容纳40至70万的居住人口。惟社会不断有声音批评兴建人工岛的成价本高、造地时间较长。

行政长官林郑月娥率先在施政报告宣布，立即展开研究交椅洲、喜灵洲的分阶段填海，更提出“加强版”，由原来的1000公顷增至1700公顷，该新增的700公顷土地主要来自喜灵洲以北（见图），料兴建26至40万个住宅单位，供70至110万人居住。

不过，政府人士透露，填海1700公顷并非“硬指标”，仍需待进一步研究，例如人工岛须距离大屿山南部的海岸线最少300米；另亦会一并展开长洲南的填海研究。

最快今年底申拨款　造价料达5000亿元

政府最快于今年底至明年初向立法会申请拨款，以进行研究和设计工作。首阶段的填海工程可于2025年展开、2028年会有首幅土地落成，首批单位料可于2032年入伙。据悉，发展时间介乎20至30年，粗略估计造价达5000亿，为回应市民对土地的需求，政府将尽量压缩工作程序及同期展开多项前期研究，研究年期可由7.5年减至5年。

此外，计划亦会研究兴建一条新的主要运输走廊，以铁路连接市区，由港岛西北连接交椅洲、欣澳及屯门，由于梅窝属乡郊式用地，不宜作大规模发展，故现阶段不考虑兴建铁路，但仍未定出建造时间表。

消息人士又称，土地供应专责小组的报告将于今年底出炉，若然届时的民意表明反对兴建东大屿都会，计划仍可搁置。

林郑月娥多次重申，土地小组的公众咨询与宣布“明日大屿”计划没有任何冲突，因政府无停止过研究大屿山，但无回应倘公众咨询结果是强烈反对填海，政府是否愿意搁置计划。她亦指，自己十分紧张轮候公屋人士的处境，“但肯定有人想我们做慢些、或者做不到。”她呼吁反对填海的人士，为香港未来著想，不要因个人喜好凌驾于房屋需求。

被问到《香港2030+》的未来土地需求只有1200公顷，但单是填海，面积已达1700公顷，是否代表不用推展其他土地供应选项，林郑则未有正面回应。

本土研究社：林郑自称重民意　但三个月都唔肯等

本土研究社成员杨夏至批评，林郑漠视民间反对大规模填海的诉求，坚持兴建人工岛，而拟建的单位，更与团结香港基金早前提出填海约2200公顷，提供25至40万伙单位的建议非常近似，批评两者“一唱一和”。

他续指，政府于土地大辩论结束后才突然提出加大填海面积，又提出一并研究长洲南填海，“佢（政府）真系填上瘾！”他质疑此举变相令土地小组多月来的咨询失去意义，“如果真系重视民意，点解唔等咨询报告呢，都只不过系等多3个月。”

杨又称，政府估算填海造价最少4000亿至5000亿，但他认为远不止于此，因数目仍未计算工程成本上涨等，“政府宜家每年都要畀700至800亿基建费，估计以后每一年都要过千亿，政府公帑唔应该咁浪费。”

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环团：填海区毗邻江豚出没位置　应作详细生态评估

世界自然基金会香港分会副总监（海洋保育）李美华批评方案为“有大食大”，质疑政府无就额外增加的填海面积作解释。他称增加填海面积至1,700公顷，将令海面面积更挤逼，进一步加重海上交通负担。另外，由于发展方案毗邻江豚出没位置，进一步扩阔填海范围或增加江豚被撞的风险，影响其生活环境。

她促请政府交代填海用途，并聘请具专业资格的独立机构，如大学学者等，进行3至5年的生态评估。

立法会议员尹兆坚指出对“明日大屿”有很大保留及不满，因计划规模庞大，在欠缺评估及研究的情况下，林郑月娥以长官意志盖过专业意见，对项目“一定锤音”，是草率的表现。