【施政报告】教育经常开支增47亿较预期多 中小学教师全面学位化
特首林郑月娥今日(10日)宣布新一份《施政报告》,教育经常性开支新增47亿元,比预期多13亿元,并涵盖中、小学、及大专界别等多个范畴。政府重点措施包括落实教育界期盼多年的中、小学教师全面学位化、推行一校一行政主任、又为特殊教育需要学生推出多项措施,包括重整学习支援津贴、增设校本言语治疗师职位,并改善教育心理学家对学生的比例。另外,政府继续扶持自资专上界别,“指定专业╱界别课程资助计划”(SSSDP)将新增包括自资副学位课程,料每学年有4,000名学生受惠。
幼稚园:教师薪级表明年中检讨
明年年中开始检讨免费幼教推行情况,一并考虑幼稚园教师的薪酬安排,会以2017/18至2019/20三个学年的数据为基础,探讨设立幼稚园薪级表可行性,并征询持份者的意见。
中、小学:教席全面学位化、增恒常“全方位学习津贴”
-建议2019/20学年起,向公营及直资学校发放全新、恒常的“全方位学习津贴”,以支援学校更大力推展全方位学习,在人文学科、STEM教育、体艺、德育和公民教育等不同课程范畴,组织更多走出课室的体验学习活动,料每年拨款约9亿元。
-会在2019/20学年起,于公营中小学一次过把教师职位全面学位化,学校可因应校情分两年时间全面落实,涉及每年约15亿元拨款。同时,为政府会预留5亿元经常拨款,以助小学界别理顺校长和副校长的薪酬,以及改善中层管理人手。
-由2019/20学年起,为公营及直资学校每年提供总共5亿7千万元的额外资源,加强学校及校董会的行政支援。
-由2019/20学年起,增加约3千万元经常拨款,予家长教师会联会及学校家长教师会额外资源,以举办更多社区为本及校本的家长教育课程或活动。
特殊教育需要学生:重整学习支援津贴、增言语治疗师职位
-由2019/20学年起推行多项措施以支援特殊教育需要(SEN)学生,涉及额外拨款约每年8亿元,包括重整学习支援津贴、小学加强辅导教学计划和融合教育计划,按学生需要提供常额教师职位和津贴。
-为取录较多有SEN学生的公营普通学校提升特殊教育需要统筹主任的职级至晋升职级,让统筹主任更有效履行其领导职责
-目标是在2023/24学年让约6成的公营普通中小学接受“优化服务”,将教育心理学家与学校的比例由现时1:6至1:10提升至1:4;而其余4成学校的有关比例则提升至1:6
- 2019/20学年起,分三年在公营普通学校开设校本言语治疗师职位,让学校组成群组聘请校本言语治疗师,协助有言语障碍或其他有特殊教育需要的学生。
大专界别:研究基金注资200亿、SSSDP包副学士
-向教资会辖下研资局的研究基金注资200亿元,提供更多更稳定的研究经费,吸引和挽留人才,同时会要求教资会理顺研究基金内现行不同款项的运用限制,以更有效调配拨款。
-建议推出“研究配对补助金计划”,在未来三年内提供30亿元,供本地学位颁授院校申请,他们从私营机构及慈善组织筹募的研发开支和捐款,会获政府提供配对款项,作研究相关用途。
-支持研资局推出三项全新、恒常的“杰出学者计划”, 已为这些新计划预留每年1亿9千万元经常开支
-2019/20学年起透过“指定专业╱界别课程资助计划”资助每届约2,000名学生修读指定的自资副学位课程。已入读有关指定课程的学生届时亦可享有资助。预计每学年约有4,000名学生受惠。此项措施估计将涉及每年1亿2千万元额外经常开支。
为考评局提供非经常拨款
考评局因近年考生人数下降而出现严重亏损,政府提供为期四年合共3亿6千万元的非经常拨款,支持考评局有效运作,并详细研究及提出长远解决方案。
考评局表示,欢迎及感谢政府提供财政支援,并会与政府详细研究和商讨如何纾缓因考生持续下降而出现严重亏损的问题,并寻求长远的解决方案。考评局主席容永褀相信,措施有助考评局的长远财政规划及文凭试的持续发展。
教协、教联、大学校长会欢迎《施政报告》
教协及教联会均欢迎及肯定《施政报告》的教育政策,认为政府回应业界多项诉求,解决积存已久的教育问题。不过,教协认为报告仍须改善,因为报告未有著墨全港性系统评估(TSA)的监察措施及提高中、小学教师班师比以减轻教师工作量。至于林郑月娥竞选政纲承诺订定的幼师薪级表则尚未落实,教协认为两年报告均未有提及,予人拖延之感,令人失望。
教联会则指,对于报告仍未有具体提出小一学生人口下跌的应对方案感到极度失望,要求政府应实施小班教学,并逐步扩展至全港,另外按每区的情况减派2至3名学生,以减低对学校收生的冲击。
教资会、教育统筹委员会、代表8所资助大学的大学校长会均发声明,欢迎《施政报告》推出多项教育新措施。大学校长会指,政府对研究、创新科技及创意产业大幅注资的措施,并支持政府体现对香港高等教育发展的承担。