土地大辩论曲终人未散 黄远辉是林郑最大失算？
土地供应专责小组上周一（9月24日）向特首林郑月娥提交《初步观察》报告，标志为期五个月的“土地大辩论”公众咨询结束。小组尚余工作是公布网上问卷调查结果分析，以及在年底提交最终报告，供政府参考如何彻底解决土地房屋短缺的困局。林郑去年9月宣布成立土地供应专责小组后，确实引起社会广泛讨论土地供应和解决房屋问题出路，但公众咨询过程所呈现的民意纷纭驳杂，非政府可全盘掌控，而大辩论中部分土地选项的取舍，例如多数人支持收回粉岭高球场，更可能成为林郑未来半年需要慎重处理的“政治炸弹”。不少人认为，林郑成立土地供应专责小组是为了显示解决房屋问题的政治决心，而她对增加土地供应的选项早有倾向，故希望藉公众咨询取得民意授权。这从土地小组开会时官员提交的讨论文件内容便可见端倪，尤其当政府“唱好”公私营合作发展新地闲置农地的模式，更使不少论者相信当局是司马昭之心。然而，委任“公职王”黄远辉出任土地供应专责小组主席，如今看来似是林郑在今次咨询中失算的一着，甚至惹来作茧自缚的烦恼。
“人肉箭靶”“废柴”批评涌至
在长达五个月的公众咨询中，黄远辉的处境成为土地选项以外的另一大焦点，“人肉箭靶”、“出气袋”、“废柴”、“傻仔”等负面标签从四面八方涌至；甚至有人提醒他或变成另一个周永新，意即指当年林郑邀请这位港大社工及社会行政学系荣休教授处理退休保障方案，惟最终报告推荐的全民退保方案不为政府接纳，更触发教授与特首隔空开火。偏偏黄远辉连月来的表现也非省油的灯，尤其是他不断向政府发表的“温馨提示”，明显和周永新不与政府纠缠下去的做法大相迳庭。
首先，黄远辉出任土地供应专责小组主席以来，不少人都对他在咨询过程中的表现予以肯定及赞赏。部分土地供应选项，如粉岭高尔夫球场、填海及郊野公园边陲土地发展等，可谓一个又一个烫手山芋，支持与反对阵营均全力发功，声势浩大。面对一浪接一浪的压力，黄远辉展现出颇高的EQ，虽然每次出席公众咨询都挨批挨骂，但均表现出细心聆听的态度，未对任何口诛笔伐予以反击。
为林郑撑填海说好话
几个月来，黄远辉出席超过200场咨询及团体会面，几乎是逢请必到，这个“大义工”在咨询中所表现出的专注，确实赢得很多不同持份者的尊重。当政府涉嫌偷步对土地选项表态时，他也表现得不亢不卑。当林郑在7月表明填海是一个好的选择，引起外界质疑土地小组被架空时，黄远辉表示不感委屈；上周四（27日）出席电台节目时，他更再次为林郑说好话，指她的言论引发正反意见的讨论，而增加讨论是好事，可带出理据而非空谈。
黄远辉近月谈论小组工作时，多次提及报告是经广泛咨询而撰写的，并将反映社会大多数意见，协助政府解决本港土地短缺问题。其中最令人瞩目的是他不断重申政府极可能从善如流，如果当局由于其他政策考虑而不按报告的建议执行，便须向社会作出解释。黄远辉以土地供应专责小组主席的身份反复强调“政府会顺应民意”，客观效果是在提醒林郑：若不正视小组就土地问题作出的建议，便要负上忤逆民意的代价。由于今次咨询有两大部分意见，包括各持份者提交的书面意见，以及电话问卷调查结果，小组评估质量出现落差的机会低，出来的结果相信能代表社会大多数意见。当小组如实在报告中提出，政府将难以更改，若不遵循，便要有更大的理据去否定，否则难逃“假咨询”的指摘。急市民所急是政府施政重中之重，惟被视为林郑属意的公私营合作发展农地、填海、棕地发展等等，却有远水未能救近火之虞。相比之下，政府一再回避谈论的收回粉岭高尔夫球场选项，早被土地小组列为短中期土地供应的可行方法，哪怕仅是局部发展32公顷土地。黄远辉曾在记者会中提及，有小组成员私下指，难得有一幅面积如粉岭高球场般大的土地，即便该区基建和交通未必能再承受额外人口压力，但又是否能够收回改成公众休憩用途，并在区内觅取其他休憩用地“交换”作建屋发展？
根据小组最新资料，截至上周三下午4时，小组收到超过6.5万份书面提交的意见，另外收到超过2.8万份网上及实体问卷，访问3,000名市民的电话调查工作亦已完成。两类意见肯定会触及高球场是否收回建屋，若小组在最终报告建议政府收回粉岭高球场作局部发展，林郑会如何处理，黄远辉会否在她作出决定前后“发功”，值得关注。
林郑与黄“小辩论”见真章
土地大辩论公众咨询告一段落，但土地小组的工作仍未完成。黄远辉上周四说，土地小组18个月的任期已经进入第13个月，未来五个月是关键阶段。粉岭高球场的博弈，在很大程度上说明在土地大辩论的背后，有着维护现有利益结构的角力。大辩论落幕了，但另一场形势更波谲云诡的小辩论，相信会更为紧凑。正如黄远辉在4月26日小组展开咨询记者会开场白结语所言，“在增加土地供应这议题上，社会实在没有再拖延的空间。”林郑如何处理这枚她一手埋下的“民意炸弹”，相信对现届政府施政会有深远的影响
上文节录自第131期《香港01》周报（2018年10月2日）《土地大辩论曲终人未散 黄远辉是林郑最大失算？》
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