乐施会调查：贫富差距12年扩大至44倍　批政策无助扶贫

行政长官林郑月娥将于下月发表任内第二份施政报告，乐施会今（25日）发表《香港不平等报告》，发现15年来香港贫富悬殊的情况不断恶化，而且情况比其他已发展地区严重。
乐施会建议，政府应增拨367亿元的经常性开支，由现时约4065亿，加至约4431亿，令经常性开支占政府生产总值比重返至2003年15.7%的水平，以遏止贫富差距不断扩大。

乐施会发表《香港不平等报告》报告，指在2016年香港的坚尼系数是0.539，是45年来的新高，远比起其他已发展经济体如新加坡（0.417）、美国（0.411）等更高。而坚尼系数是量度贫富悬殊的指数，由0至1，数值愈高代表贫富悬殊愈严重。

报告又指出，在2006年至2016年间，最贫穷的一成住户，月入中位数上升了14%，然而最富裕的一成住户，月入中位数则上升了47%，两者增幅相差达3.4倍，两者直接差距更由2006年的34倍扩大至44倍。

乐施会港澳台项目主管曾迦慧称，现时香港最富有的21名富豪资产总和，已等于香港政府可动用的财政储备总额，然而却依然有130万人生活在贫穷线下，反映香港政府虽然一直落实扶贫政策，然而力度不足，不能遏止贫富差距扩大。

冀经常性开支增至4431亿水平

曾迦慧指，经常性开支如医疗、福利往往是基层使用得最多的开支，而香港现时的财政储备达1.1万亿元，经常性开支却只占生产总值14.4%，比2003年沙士时更低（15.7%）。她认为，当年经济比较差，但都依然能够维持这个水平，认为现时亦可以做到。她以2018/19年度预算本地生产总值计算，指如果要重回至经常性开支占生产总值15.7%的水平，将需要增拨367亿元，至约4431亿元。她希望政府可依此大幅增加公共开支，可以分三年逐步落实，聚焦在医疗、社会福利方面的政策。

香港项目经理黄硕红建议，政府可以用增拨的资源，增加资助托儿服务的名额，让让妇女重投劳工市场；增加长者资助宿位及护理服务名额、调高生活津贴等，以应付人口老化的压力；以及增拨资源让少数族裔学中文、加建公屋等等。

除了调配资源，黄硕红亦建议政府应从政策下手，如将两年检视一次最低工资改为每年一次、或以“能者多付”原则检讨税制，增设“股息税”等政策以收窄贫富差距。

新一份施政报告下月出炉，曾迦慧希望政府在即将发表的施政报告中，考虑将灭贫列为首要目标，并肩负社会资源再分配的责任，制定长远有利穷人的政策，遏止不公平的趋势。