【电子烟加热烟】控烟办与特首唱反调　 难言电子烟损害较少

政府在2015年曾提出全面禁止电子烟，惟建议争议大，拖拉几年，今年提出修订法例规管新型烟草，医学界指规管即是让新型烟草合法化。李培文接受《香港01》专访指，自己亦是医生，明白医学界倡议全面禁止新型烟草产品的原因，担心新型烟草会像传统烟般，待科学证据明确显示其有害时，已经“落地生根”，难以禁止。

李培文承认，与医学界有同样忧虑，担心规管新型烟草会导致吸烟人数上升。他引用日本一项由2015年至2017年的追踪研究，涉及8,240名年龄介乎15至69岁人士，研究发现3年间吸食加热烟人士明显上升。4,839名从未吸烟者中，仅0.1%人士在2015年曾吸食加热烟，但至2017年已上升至1.3%。年轻人吸食加热烟的数字更大幅上升，研究可见15至19岁的青少年在2015年仅0.6%受访者吸食加热烟，至2017年人数增逾一倍，达2%有吸食；20至29岁由2015年的1%升至5.8%；30至39岁则由 0.3%增至5.4%。

李培文：电子烟祸害不少于香烟

对于特首林郑月娥指电子烟损害较少，李培文有异议。他指，不少研究显示电子烟的祸害不亚于香烟；他又指，加热烟的烟弹含有尼古丁及焦油，含量与传统香烟相若，他提醒，即使部分加热烟的尼古丁及焦油比传统烟少，亦不等于较健康，要基于吸烟人士的吸烟习惯，因为尼古丁是上瘾的，若没有意欲戒烟的人士，吸食尼古丁剂量较少的产品，会感到不适，需要更多吸食量，以维持相同度数的尼古丁“顶瘾”。

香烟加价致税占比下降

世界卫生组织鼓励成员国定期调高烟草税，建议税率调高至占产品零售价最少75%。港府分别于2009年、2011年和2014年，把烟草税分别调高约50%、41.5% 和11.7%。烟商则曾于2014年及2016年提高烟价。多款香烟的零售价更于今年7月23日再次调高2元，烟税占零售价降至64.4%，低于世卫建议。李培文表示，加烟税证实是鼓励市民戒烟有效手段，但是否加烟税，要视乎本港的整体吸烟状况、烟税占烟草产品零售价的比率等情况。

烟商涉走法律罅　陈列烟包灯箱

根据《吸烟（公众卫生）条例》，自2009年11月1日起，本港禁止烟草产品广告、促销和赞助。广告如载有以默示的方式诱使、建议或促请任何人购买及吸食香烟或其他烟草产品，即属烟草广告。

然而，现时仍然有不少便利店或报摊，以闪亮的灯箱及陈列架展示烟包。李培文解释，现时展示烟草产品并非违法，除非加上字句诱使市民吸烟才有机会触犯法例，控烟办会根据情况内容及背景考虑，难以一概而论。

2013至2017年间，控烟办共发出200封与陈列烟包作烟草广告有关的警告信，当中有四宗检控并成功入罪的个案。

控烟办夜间巡查票控逾1300人

申诉专员公署今年2月批评控烟办实际人手仅79人，不足以处理大量投诉，而流失率亦偏高。李培文指政府编制上人手是89人，但规定若员工转到其他政府部门工作，不能即时补充人手，要待一至两年后员工确定不会回到原有岗位，才可重新聘请人手。为应对这情况，控烟办向公务员事务局申请非公务员合约作填补。目前编制上仍有三个职位悬空。为改善晚间巡查次数，控烟办去年12月成立由20名退休警员组成的专责小组，夜间巡查数字由去年12月成立至6月底共巡查了3,300次，当中票控了逾1,300人。李培文指，便衣巡查主要进行勘察及作为目击证人。今年首六个月控烟办共有59次涉及便衣人员的执法行动。

戒烟热线、诊所服务人数跌

卫生署分别于2001年9月设立戒烟热线，由护士提供戒烟辅导服务，及在2003年起设立戒烟诊所，惟二者使用率持续下降，由2009年1.55万人致电戒烟热线，减至去年7,355人；2009年及去年分别有567人及35人到诊所求诊。李培文解释因非牟利的戒烟中心免费提供戒烟服务，导致不少烟民转到戒烟中心，所以数字明显下降。

上文节录自第122期《香港01》周报（2018年7月30日）《控烟办与特首唱反调 难言电子烟损害较少》

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