建造业致命工业意外去年增1.2倍至22宗 拟修例罚款与营业额挂钩

撰文: 文雪萍
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去年港珠澳大桥工程地盘发生一宗涉及拆卸临时工作台的意外,引起外界对职业安全的关注。根据劳工处数字,建造业的工业意外数字,由前年的3,720宗上升4.9%至去年3,902宗,当中致命个案更由2016年的10宗上升120%至去年22宗。劳工处表示十分重视每宗致命工业意外,并计划透过加强巡查执法、宣传推广及教育培训,以减少工业意外发生。
当局又指,正研究适当地提高相关法例的最高罚款水平和监禁刑期,就涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的极严重违法个案,将罚款金额与被定罪公司的营业额挂钩,从而使罚款对不同规模的公司均有一定的阻吓力。

2017年的地盘工人数目有逾118,000人。(资料图片)

建造业致命个案去年上升120%

建造业多年来持续兴旺,投身建造业的人手不断增加,2017年的地盘工人数目更逾118,000人。根据劳工处数字,建造业的工业意外数字,由前年的3,720宗上升4.9%至去年3,902宗;当中致命个案亦由2016年上升120%至2017年的22宗,分别涉及从高处堕下,以及被移动中物件击中等。

职业伤亡个案创5年新高

此外,去年职业伤亡个案的数目为35,631宗,当中致命个案有227宗,较前年升11.8%,更为自2013年起的5年新高,其中有29宗为工业意外。每千名工人的意外率亦由17.1上升至17.2,升幅为0.3%。餐饮服务业为众行业中工业意外数目属去年最多,与前年微上升了0.3%至去年的意外数目为4,990宗。

数个国家或地区职安健法例罚则​远高于香港

劳工处表示,在检讨法例的过程中参考数个先进国家或地区的职安健法例罚则,包括美国、新加坡、澳大利亚、新西兰及加拿大安大略省,发现上述地区的职安健法例的最高罚款,大部分均远高于香港。例如澳大利亚的最高罚款额大约为2200万港元,以及最高刑期为60个月,相比下香港的最高罚款额明显偏低。

处方考虑提高职安健法例最高罚款和监禁刑期

劳工处表示,正研究适当地提高职安健法例的最高罚款水平和监禁刑期作出修订;就涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的极严重违法个案,将罚款金额与被定罪公司的营业额挂钩,从而使罚款对不同规模的公司均有一定的阻吓力,而极严重罪行的最高监禁刑期亦应调高以反映个案的严重性。

现时职安健罪行均属简易程序罪行,只可以于裁判法院审讯,惟裁判法院的量刑有既定的权限。劳工处建议,将职安健法例的“一般责任”条款,修改为“双重选择审讯罪行”, 即处方可视乎个别个案的严重程度选择以简易程序罪行或可公诉罪行提出检控。

近日外劳疑遭剥削 劳工处:已联系相关持份者

早前一间私营护老院疑拖欠外劳薪金,劳工处指出,就近日一宗私营安老院舍与输入劳工的雇佣争议事件,处方已联系相关持份者,并为劳工提供适切协助,包括提供自愿性的调停服务,以及将未能达成和解的申索转介至劳资审裁处寻求仲裁。