申诉署批路政署对地盘安全法例一知半解　与劳工处严重沟通不足

申诉专员公署接获一名地盘工人投诉，遂就路政署及劳工处处理政府基建工程吊运安全措施不足的投诉，作出全面调查，并在今（4月17日）发表报告。公署发现两个部门对同一地盘的安全措施是否足够，有不同的判断，路政署认为承建商所实施的措施符合法规；而劳工处则认为承建商涉嫌违反职业安全法例。
经调查后公署认为路政署的投诉成立，而劳工处的投诉则不成立，惟处方在工作上有所缺失。公署批评，两个部门在工业安全问题上沟通严重不足，路政署更未有正视劳工处作为执法部门所提出的警告。

投诉人于2016年12月致电1823投诉涉事工地吊运操作安全措施不足，指地盘未有围封吊运范围及没有安排安全指挥人员，投诉转至路政署跟进，路政署视察后认为并无不妥。

投诉人遂再向劳工处投诉，处方首次派人突击巡查，发现地盘设有三部流动式起重机，但承办商没有围封吊运区、张贴警告告示及没有适当分隔机械及工人，涉嫌违法，惟当时没有吊运工作进行，处方人员未有作出检控，仅在三日后向承建商发出“视察报告书”要求改善，并抄送予路政署。

劳工处于2017年1月再巡查时发现情况没有改善，遂向承建商发出“敦促改善通知书”，列明承办商已违反《工厂及工业经营条例》第6A条，时至3月再次巡查，承建商已加上围封及警告告示。

路政署回应指，劳工处的《起重机工作守则》没有规定在吊运重物时必须围封工地范围，仅订明若地盘空间有限以致围封不可行，要采用其他措施防止有人进入吊运区；又指劳工处在发出首份“视察报告书”未有指承建商违法。劳工处则认为，承建商接获通知书后能在工地加上围封，此举已反映“地盘空间有限以致围封不可行”是不成立。

公署：路政署为大型基建监督者却不掌握安全规定　令人费解

公署在报告中批评，路政署没有重视劳工处作为执法部门的意见，指其作为大型基建监督者，与劳工处就工地安全应时有接触，却未能掌握吊运安全规定，令人费解。

申诉专员刘燕卿指，在政府基建工程中，路政署和劳工处均对保障工人安全非常重要，但今次事件反映两个部门对实施工地安全措施出现南辕北辙的判断，情况令人忧虑。刘燕卿认为路政署明显漠视劳工处的建议，反映路政署对地盘安全要求一知半解，未来应严肃检讨。公署建议，两个部门应审视现行监察地盘安全机制，以防再次出现类似事件影响安全，路政署亦须为其管理人员加强培训。