【拆局】创科专才计划或“倾斜错配”　莫乃光促尽快检讨完善

创科局推出科技人才入境先导计划，为输入海外和内地科研人才开设特快通道，最快4周内可完成审批签证。
计划本为应对创科人才短缺，但现时只限科技园及数码港的园区公司，有意见认为对其他初创公司造成不公；另外首年限额设为1000人，但每间公司每年限额却定于100人，亦令人质疑会否由规模较大的公司“垄断”人才配额，中小企以至初创变相未能实际得益。
资讯科技界立法会议员莫乃光认同，今次计划存在一定资源错配和不足，期望当局能尽快作检讨及落实相应调整。

暂只限“合作公司”参与

创科人才短缺一直是不少业界人士的声音。创科局公布输入专才计划时亦曾指事前曾向数码港及科学园内不少公司征询意见。然而尽管科技园和数码港这本港两大创科巨头，已收罗了许多科企在内，但事实上仍有不少初创公司在这两大基地外扎根，又或正轮候迁入。今次计划只限上述两者的租户和培育公司参与，变相令其他科研公司排除在外，造成不公。

“亲疏有别”难免不公

当局解释指因科技园、数码港以至创科署一向接触及了解这些园区公司，故可减省程序快速处理，亦承诺推行后最快半年内可再检讨。然而这正正是对日后检讨和调整的限制。为令计划加快出台，当局今次做法不难理解，但亦意味那些“园区以外”的公司始终一日不入“园内”，亦未必能被当局所“认识”和“了解”，继而得益于特快通道。

即使日后加入所有本港科企参与计划，按现时做法，科创企业要申请名额，亦要由科技园和数码港先作首轮审批，才再上达创科署作终极决定。这亦反映就科技园和数码港相对不熟悉的公司，审批时间自然亦会较长。

每间公司名额或过多

其次，计划首年最多接纳1,000名外地人才来港，但对于每间公司或机构的名额却设于100名。以科技园及数码港内千余间园区公司计，名额本来已是僧多粥少，令人怀疑每间公司多达100个名额的设定，会否令外地专才的名额最终出现向大型科企倾斜、中小型公司未必真正受惠。

由于有较多资源和经验处理行政程序，大型企业一向在申请政府资助等较有利、较快获批，相反中小企由于缺乏经验和人手处理文件等繁复程序，一直较为吃亏。因此今次计划将每间公司的名额设于100人，对比总申请额仅为千人而言，明显过多。

大公司恐批量申请名额

而且有别于其他输入专才计划需要为每名员工逐次申请，今次计划容许公司以一宗申请一并处理多名外地员工来港工作的程序。虽有助提高行政效率，但可能令大公司批量地申请多名外地员工来港。大企业对人才需求较大，若每间公司平均申请10个名额，只需10间公司已能用尽所有名额。

或造成大量短期合约

为平衡本地人才就业机会，计划要求公司聘请每3名外地人才，要在本地增聘1名全职雇员和2名实习生，分别为期1年及3个月。不过或会衍生另一问题：会否有雇主因要保留外地人才的名额，而将一些原有长期职位变成1年期合约制，以合符计划条款，变相令部分本地职位拆散、变成短期合约。

莫乃光：人才经验要求过低

资讯科技界立法会议员莫乃光认为计划能纾缓创科人才需求，但无疑当中存在不少错配，或影响最终成效。另外他又认为计划对输入人才的工作经验要求过低，现时只要求学士学历的人才要有1年工作经验、硕士、博士更无需经验。

莫指业界现时主要缺乏具5至7年工作经验较为中层的人才，如果要针对性解决人才荒、及做到“师傅带徒弟”的效果，应将人才经验要求相应提高。他续指若未来只吸纳较浅年资的海外人才来港，相信对本地新毕业生求职或会有影响，冀当局尽快作检讨调整。