【土地供应】未来8年公屋欠49公顷地 已找210幅地三分一未改划

撰文: 黄伟超
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土地供应专责小组下周四(26日)展开为期5个月的公众咨询,发表长达80页、题为《增辟土地、你我抉择》的蓝色封面咨询文件。《香港01》综合各方消息,今次咨询并非单单是一大堆涉及土地面积数字或规划时间长短等资料,亦不只单是18个土地选项,而是当中牵涉到不同范畴问题和社会各持份者取态。《香港01》将会揭示今次咨询过程中种种问题及不足之处,让市民更了解今次“土地大辩论”个中重点。

连日传媒报道土地供应不足的焦点,都是政府长远欠缺远超1,200公顷土地中,815公顷需要未来8年内找到,这方面亦是咨询文件特别提及到,而其中期内欠缺108公顷住宅用地中,49公顷为公营房屋用地(面积相当于超过2个维多利亚公园);而近月政府强调已找到210幅具房屋发展潜力土地中,多达三分一连改划程序都未开始,加上古洞北/粉岭北、洪水桥、元朗南三大新发展区计划一旦受到阻延,未来8年短中期公营房屋“地荒”恐怕会进一步恶化,有可能令公屋轮候册申请积压及轮候时间更长。

政府去年预计尚欠土地兴建4.3万个公屋单位。(资料图片)
政府评估2016至2046年公私营住宅用地欠缺230公顷,公屋就占约49公顷。(资料图片)

据了解,政府评估2016至2046年公私营住宅用地欠缺230公顷,其中2016至2026年公营和私营分别欠缺49公顷和59公顷,即合共欠缺108公顷;而2026至2046年公营和私营则欠缺72公顷和50公顷,合共122公顷。值得注意的,是私营房屋土地涉及不少现时预计的私人发展及重建项目,一旦市场出现变化,私楼土地需求肯定会有所调整。

不过,公营房屋土地供应匮乏情况,未来或持续恶化。首先去年公布《长远房屋策略进度报告》,已指出未来10年需要兴建28万个公营房屋单位,但当时觅得土地只可建23.7万个单位,尚欠4.3万个单位的建屋土地。

运输及房屋局局长陈帆于3月24日出席扶贫委员会高峰会议时,曾提及政府已找到210幅具房屋发展潜力土地,并且正在规划如提高地积比和更改土地用途等。然而,消息人士指,直到今年3月初,这210幅土地之中,仍有三分之一是未展开规划程序,情况未如理想;更严峻的是其他展开程序的地皮,都面对不同的阻力,包括部分只是见缝插针式地建“插针楼”,却因地区人士反对而被迫缩减规模,甚至搁置,令增建公营房屋受阻。

运输及房屋局局长陈帆于3月24日出席扶贫委员会高峰会议时,曾提及政府已找到210幅具房屋发展潜力土地。(资料图片)
土地供应专责小组成立至今,黄远辉承受各方的极大压力。(资料图片)

此外,政府提及的所谓欠缺4.3万个公营房屋建屋土地,是假设三个新发展区涉及的8.5万个公营房屋单位,能够如期落成,这些单位分别会在2023、2024和2027/28年起入伙。

消息人士却大泼冷水,指这三个新发展区计划将要面对多方面挑战,包括原有居民提出司法覆核、向立法会申请拨款、清拆收地和安置安排等,都会促使计划受到阻碍,最终土地供应会比预期迟及少。

土地供应小组主席黄远辉回应《香港01》查询时指,新界东北发展第一期预料在2023年落成,任何延误都可能影响到公营房屋供应进度,相信政府会密切监察。他又重申,政府会尽力确保长策目标中13.7万个公营房屋会在期内完成,虽然2023年供应或会不足1万伙,惟及后仍有数年可以追回进度。

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