团结香港基金料未来30年须9000公顷地　倡西贡十四乡建3万伙公屋

团结香港基金今日（17日）发表报告，指公屋供应大幅落后，预计未来10年仅得21万个公营房屋单位落成，远未达到长策目标。基金又估算，倘计算要改善人均居住面积，相信未来需要开发的土地面积，远超政府提出的4,800公顷，达到9,000公顷。基金高级研究员叶文祺指出，近日于西贡十四乡检视土地状况，发现两幅共64公顷的“未规划土地”，预计可提供3万个公营房屋，较填海造地快。

公屋供应量短缺

高级研究员叶文祺预计，未来10年间只有21.74万公营房屋单位落成，比政府估算的28万低。他解释，现时有7成的计划发展项目依赖土地改划，由于改划涉及城规会、区议会等咨询架构，加上现时具潜力作公屋改划的用地中，正进行改划的有一半为绿化带，且新界东北发展收地需时，故减慢了土地供应。

填海造地解决庞大需求

叶文祺表示，由于环境保护原因，香港有近6成土地因法律及监管限制而被“锁定”或“半锁定”，即郊野公园等。他又指，根据政府研究的《2030+》预算，香港未来30需要4,800公顷新增土地，惟估算未有考虑增加人均居住面积，亦未有补足现时配套设施的短缺。他认为，若香港人均居住面积由现时的170呎增至新加坡的270呎水平，将额外需要3,530公顷土地，再加入760公顷的配套用地，未来30年要新增逾9,000公顷土地。

预计纳米楼5年落成量增千个

叶文祺预计，未来实用面积少于215呎的纳米楼，将由2014年的64个增至2019年的1,066个单位，增幅达17倍。他预计，未来新界的大型发展项目中，会有更多纳米楼出现。他又指，过去一年及未来五年的落成项目，当中填海地皮的单位平均面积最大，达724呎。相反，来自重建及土地改划的地盘，预计平均建筑面积不足580平方呎，是各土地来源单位面积最小。他认为，来自填海的土地有更大地盘，地积比亦可更高，故更容易发展大型住宅项目。

基金会副总干事兼政策研究院主管黄元山指出，香港过去10多年停止填海造地，面对庞大需求，故建议重启填海造地，选址包括于早前建议的长洲南、近岸填海等。

建议发展“未划规土地”

叶文祺指出，基金检视过后，发现西贡十四乡有两幅共64公顷的“未规划土地”，即尚未开发的山坡区域、在郊野公园以外，以及未被分区计划大纲图覆盖的土地，具有发展潜力。

他认为，若以2至3倍的地积比发展相关土地，预计可提供3万个公营房屋，且距离乌溪水铁路站仅8分钟车程，发展年期约10年内。他又指，相关土地相对平整，预料毋须“移山”发展，加上大部份业权由政府拥有，亦不涉及绿化地带及郊野公园用地，故发展较填海更快。

他又指，两幅土地按四个标准选出，包括毗邻现有道路、附近有中密度发展、位于现有新发展区以外，及地势相对平坦。黄元山希望，相关持分者可与他们交流，又指相关土地极具政府参考价值。