【审计报告】副食品批发市场闲置　放置政府杂物　拒换地建公屋

审计处报告发现部份副食品批发市场设施遭闲置或用作非拟定用途，部分过半舖位遭闲置，亦有部分位处闹市的市场附属设施，被其他政府部门用作放置杂物。长沙湾蔬菜批发市场十年间批销量大跌四成，土地原本可作公屋发展，惟渔护署却要求比原来大三成的土地搬迁，致搬迁计划落空，批评署方浪费珍贵土地资源。

本港现时有12个公营新鲜副食品批发市场，及3 个私营新鲜副食品批发市场。审计署人员于去年 11 月和 12 月，访查由渔护署管理的长沙湾副食品批发市场和西区副食品批发市场，结果发现，西区副食品批发市场，有数个档位违规兼卖零售；有租户租用码头，却用来卸下卷装布匹等非鱼类产品货物。

审计署指出，上述情况非个别事件。过去 10 年，公营批发市场的鲜活食品批销量和市场占有率均有所下跌，令多个副食品批发市场设施闲置，部份更应积极搬迁，以释出珍贵土地。报告指，由菜统处经营的长沙湾蔬菜批发市场，早于1998 年被划作住宅用地，原定用作发展公屋，公屋计划要在市场迁置后约 5 年才可完成。规划署曾提议不同地点，以迁置该蔬菜批发市场。不过，渔护署认为地点不适合。至2011 年，食物及卫生局检讨后认为应迁置该蔬菜批发市场，以供应土地发展住宅，不过渔护署要求新用地面积最少要有2.5 万平方米，较现址的总面积多出 32%。审计署指，在2005/06至14/15年，9年间该市场的批销量大幅下跌四成，要求渔护署须仔细检讨要求是否合理。

由于多个市场空置率高，渔护署把半数办事处和近三成的附属设施，编配给政府部门放置杂物，审计署建议应定期为现已编配给政府部门的市场设施刊登招租公告，方便贩商租用，及考虑作贮物以外有益的用途。

除公营副食品市场，私营的油麻地果栏长期对附近一带造成交通和环境滋扰。早于1969 年行政局的决议，已指出政府应将该果栏重置于政府兴建的批发市场。2007年的审计报告曾指出落实重置果栏的工作进展不大。惟至今年，即行政局于1969 年作出决定后约 47 年，果栏仍未重置。