规管促销电话咨询报告出炉　政府倡设法定拒收讯息登记册

政府去年5月至7月展开加强规管人对人促销电话公众咨询，咨询报告指政府建议设立法定拒收讯息登记册，让不希望接收人对人促销电话的用户，可藉登记表明拒收该类电话，惟须小心定义人对人促销电话，避免医院或重要公共服务来电受影响，同时政府建议委任个人资料私隐专员公署负责管理和执行登记册，而在提交有关草案前，会推行一些非法定措施，如改善自行规管制度、来电过滤程式等。

商务及经济发展局向立法会提交文件，交代加强规管人对人促销电话公众咨询报告，报告建议设立法定拒收讯息登记册，让不希望接收人对人促销电话的电话用户，可藉登记表明拒收该类电话，除非促销者事先获用户同意，否则必须遵从其意愿，不得向有关用户打出促销电话。

需确保用户续收到医院及公共服务来电

政府预期登记册的元素将包括定义何谓“电话促销者”及“电话促销”、为拒收讯息登记册的登记及撤销登记订立程序、制定执行机制及法律责任，如搜证要求、检控门槛，以及相关罚则等，文件强调需小心定义人对人促销电话，以避免一些重要机构，如医院及其他重要公共服务提供者的来电受影响，以确保用户仍可继续接收非促销来电。

政府认为以单一有认受性及具相关经验的机构管理登记册较为可取，因此建议委任个人资料私隐专员公署负责署管理和执行登记册，将与公署共同研究规管机制的细节。

倡交草案前鼓励业界改善现行的自行规管制度

政府指在向立法会提交设立登记册的草案前，建议推行一些非法定措施，以减少在此期间人对人促销电话对电话用户带来的不便，如改善现行的自行规管制度，业界组织或商会鼓励其会员加入自行规管行列，提高行业形象；同时改善来电过滤应用程式，鼓励程式公司提高这类程式对私隐的保障，政府计划资助程式公司就相关程式，向受政府认可或指定的独立认证机构取得私隐保障认证，以吸引更多人使用。

工联会立法会议员麦美娟对建议表示欢迎，指政府建议设立法定拒收讯息登记册，相信可减少电话骗案的发生。但她关注，由于私隐专员公署在完成调查后，要交给执法部门才可作刑事检控，故担心成效问题，建议政府要再检讨。