【审计报告】差饷估值多误报　业主拥16物业拖数5年欠交百万

审计署发出最新一期审计报告，首章即提到差饷物业估价署的近年工作，其中审计署发现，差估署在收回申报表、追收欠款、乡郊物业估价豁免和临时估价方面不足，当中有差饷估值申报表中的误报率高达28%，且有欠款人自2007年起拖欠差饷及地租超过5年，差估署仍未能追回欠款，涉及款项达100万元。审计署建议，差估署可透过加强与屋宇署和地政总署等部门合作，改善现时情况，政府整体上同意审计署的建议。

较早前差饷物业估价署发出逾30万份申报表，全面重估应课差饷租值，但审计署发现，有近6万份申报表未有交回，当中连续3年没有交表的差饷缴纳人，从2011-11年度的约6100人，上升至2015-16年度的近7400人。即使有交回申报表，资料正确无误的平均比率只有71%，且有业主拒绝披露其分间物业的资料，但差估署因成本效益问题，未有再进行类似行动，令估价出现偏差。

审计署建议差估署可向屋宇署索取资料，进一步估算分间物业租金，提高成本效益，且应密切监察有关情况，并向屡次欠交表格的个案采取行动，包括发劝谕信甚至出检控。

截至2015年9月底，欠交差饷及地租总额为1.72亿元，相当于全年征收款额的0.5%，而欠缴差饷及地租的年期分析显示，有5400万元已拖欠两年以上。审计署抽查9宗拖欠个案，发现其中一宗个案的自2007年起，拖欠16个物业的差饷及地租。差估署早于2010 年5月发现个案，但超过5年仍未追回款项，直到2015年12月，差估署才把该 16 个物业转介地政总署跟进，但当时的拖欠款额已增至100万元。

另外，审计署发现截至2015年9月30日，有 14 宗无主物业个案，拖欠的差饷或地租约130万元，但有关物业在1997至2010年期间已归属政府，当中有10宗个案，差估署花了7.5年或以上才转介地政总署，以接管欠款公司的物业。

审计署建议，差估署应提醒有关人员相关工作程序，及早把已登记押记令的长期欠款个案转介地政总署跟进，以便及早采取重收或转归行动，并从速采取行动处理无主物业个案。

违规乡郊物业仍获豁免

根据现行法例，符合法例的乡郊物业可获差饷豁免，但审计署在两个指定乡村区发现，有58间村屋楼高4层或5层，其后又在9个指定乡村区发现，有18间村屋以四层或五层村屋标准，予以评估作征收地租用途，明显违反楼高三层的准则，但差估署未有撤销其获豁免评估差饷的资格。审计署又发现3宗有关农地违例构筑的个案，发现有关建筑用作贮存物品，显示土地用途已经改变，但其中两宗个案仍获豁免评估差饷。

审计署建议，差估署可向地政总署索取非法改变农地及相关建筑物用途的个案资料，以便及早对不符合豁免差饷资格的个案采取行动，又建议差估署制订措施，审视指定乡村区内村屋的地租纪录，以找出村民或业主是否有不符合豁免资格的个案。