【医委会改革】增审裁员处理医疗投诉　每宗时间料由6年减至2年

扰攘多时的《2017 年医生注册(修订)条例草案》今日（28日）在立法会恢复二读，并于傍晚三读通过。医委会近年已积压近千宗投诉个案，现时每宗投诉由接到投诉至完成研讯平均需时约6年，修例其中一个原因是加速医务委员会审理投诉，当局去年将草案提交立法会时，时任食物及卫生局副局长陈肇始期望，条例通过后的新投诉个案可望在2年内处理完成，即较现行方法缩减4年时间。能省下这4年光阴，是否归功于新条例下侦讯委员会数目及审裁员人数的增加？

增最多140名审裁员　再增侦讯委员会及研讯小组数目

新修订的医生注册条例草案中，审裁员的人数由原本14人增加至最多140人，增幅为足足九倍，新加入人士包括医生及业外人士，由不同医疗机构或院校提名。

医委会现时只得一个侦讯委员会，但侦委会须就每宗投诉个案召开至少3次会议，单在侦委会初步考虑及会议阶段，已需要3年时间，导致投诉个案不断积压。新方案将会设立多于一个侦委会，成员包括4名医生及3名业外人士，当中医生委员需过半数。

在纪律研讯阶段，现行安排是由医委会进行研讯，在新条例下将设立多于一个研讯小组，由医委会委任3名医生及2名业外人士，小组主席则由医委会委任委员或审裁员出任。

现时医务委员会处理投诉程序：1. 接到投诉2. 侦讯委员会初步考虑，决定受理或驳回3. 侦讯委员会开会，就个案拟定及考虑指控4. 若表证成立，转呈医委会进行纪律研讯

截至2016年底积压940宗投诉

人手增加，处理投诉的速度理论上可加快，当局亦期望每宗投诉处理时间，可由现时的6年大幅减至2年，惟现时增加的人手仍须面对庞大的积压个案，并非只处理新接获的投诉。医委会每年接获的新投诉约500宗，截至2016年底，总积压个案为约940宗，其中积压在侦委会初步考虑阶段有约560宗、侦委会会议阶段有约280宗、纪律研讯阶段有约100宗。

于2012至2014年，平均每宗投诉个案处理时间约为58个月，即近5年；而根据医委会秘书处在2017年的推算，每宗投诉的平均处理时间已上升至约72个月，即足足6年。

病人组织：2年处理一宗投诉属合理

关注病人权益的社区组织协会干事彭鸿昌指，条例获得通过，对病人而言算是迟来的喜讯，他指处理投诉的时间能再缩短当然是好事，但认为当局提出新条例下用2年时间处理每宗投诉，是一个合理时间。

彭鸿昌又认为医委会应制定服务指标，审理投诉期间每三个月发信通知投诉人目前进度，免却投诉人无了期的等待。他补充，每三个月告知进度的界线，是参考公立医院现行的处理投诉机制，又强调通过新医生注册条例只是医疗改革的第一步，还有更多细节需要讨论及落实，例如长远聘请专责审查主任跟进投诉等。