【医委会改革】增审裁员处理医疗投诉 每宗时间料由6年减至2年
扰攘多时的《2017 年医生注册(修订)条例草案》今日(28日)在立法会恢复二读,并于傍晚三读通过。医委会近年已积压近千宗投诉个案,现时每宗投诉由接到投诉至完成研讯平均需时约6年,修例其中一个原因是加速医务委员会审理投诉,当局去年将草案提交立法会时,时任食物及卫生局副局长陈肇始期望,条例通过后的新投诉个案可望在2年内处理完成,即较现行方法缩减4年时间。
能省下这4年光阴,是否归功于新条例下侦讯委员会数目及审裁员人数的增加?
增最多140名审裁员 再增侦讯委员会及研讯小组数目
新修订的医生注册条例草案中,审裁员的人数由原本14人增加至最多140人,增幅为足足九倍,新加入人士包括医生及业外人士,由不同医疗机构或院校提名。
医委会现时只得一个侦讯委员会,但侦委会须就每宗投诉个案召开至少3次会议,单在侦委会初步考虑及会议阶段,已需要3年时间,导致投诉个案不断积压。新方案将会设立多于一个侦委会,成员包括4名医生及3名业外人士,当中医生委员需过半数。
在纪律研讯阶段,现行安排是由医委会进行研讯,在新条例下将设立多于一个研讯小组,由医委会委任3名医生及2名业外人士,小组主席则由医委会委任委员或审裁员出任。
现时医务委员会处理投诉程序:
1. 接到投诉
2. 侦讯委员会初步考虑,决定受理或驳回
3. 侦讯委员会开会,就个案拟定及考虑指控
4. 若表证成立,转呈医委会进行纪律研讯
截至2016年底积压940宗投诉
人手增加,处理投诉的速度理论上可加快,当局亦期望每宗投诉处理时间,可由现时的6年大幅减至2年,惟现时增加的人手仍须面对庞大的积压个案,并非只处理新接获的投诉。医委会每年接获的新投诉约500宗,截至2016年底,总积压个案为约940宗,其中积压在侦委会初步考虑阶段有约560宗、侦委会会议阶段有约280宗、纪律研讯阶段有约100宗。
于2012至2014年,平均每宗投诉个案处理时间约为58个月,即近5年;而根据医委会秘书处在2017年的推算,每宗投诉的平均处理时间已上升至约72个月,即足足6年。