【高球场去留‧拆局】与土地大辩论咨询重叠 乏共识恐束之高阁
耗时4年,民政事务局就私人游乐场契约的政策检讨终于出台。不过,当局除了提出要向续租的用地征收三分一市值地价外,更提到相关私人体育会成立的历史、背景、营运模式及提供设施的性质,“原则上适合继续按私人游乐场地契约政策处理”,似为备受争议的收回粉岭高球场“一锤定音”,并提供挡箭牌阻止发展。此外,值得注意的是,私人游乐场契约检讨,将展开为期6个月的公众咨询,与土地供应专责小组于4月中举行的半年公众咨询“撞期”,由于后者已表明会将相关契约用地纳入未来土地供应的选项之一,最终究竟会否令觅地建屋成为政府的“口号”,一切还看特首林郑月娥的决心,否则或会以社会无共识而令建议束之高阁。
本港现时有66幅私人游乐场契约土地,其中有27幅土地由24间私人体育会持有。民政事务局经4年检讨后,对于社会上要求善用土地诉求的声音,决定以新增续约时加入缴交3分1市值地价的方式,以释除公众疑虑与批评,更会展开为期6个月的公众咨询。不过,民政事务局亦表明现时各个私人体育会,其实适合继续以契约形式续约,只称会检视各体育会对体育界贡献再作决定是否续租。
王坤:林郑难不按民意决定
值得注意是,土地供应专责小组会于4月中,展开为期6个月的公众咨询,而其中一个土地供应选项,正是考虑收回由私人体育会持有的土地、包括公众关注的粉岭高球场收回发展建屋,两个公众咨询除了“撞期”,亦涉及一个原则问题:倘两个咨询结果出现不同方向,即一方有大量民意支持民政事务局采纳新契约条款及续租条件,变相支持保留高球场,而另一个咨询结果却有压倒性民意支持收回高球场建屋,到底政府会采纳哪一方意见呢?
有不愿透露姓名的土地供应小组成员指出,两个咨询出现不同持分者意见的结果的机会极大,但由于两份报告都会交给特首林郑月娥拍板,她的决心便会成为左右大局的重要关键因素:“究竟土地供应喺政府政策有无凌驾性?数以万计㓥房户居于火警风险大的斗室中,相反高球场主要是一小撮富有人的设施,如果没有长官意志,梗系乜都做唔到?林郑要向社会交代佢有无意志、有无决心?”
另一位小组成员王坤则指,林郑月娥难以不依据民意作决定,但估计政府可能“两步走”,先收回32公顷高球场土地发展,其余百多公顷则采取“拖字诀”。
事实上,由于未来土地供应早已被视为极难取得社会共识,此时民政事务局“掺一脚”,令其中一个供应选项添变数,甚至为相关用地“加持”阻止未来收回发展,只会令社会意见变得两极化,令未来增加土地供应工作更困难,不禁让大家心中留下疑问,到底政府多此强调增加土地和房屋供应的目标,是否有凌驾其他一切的地位?
不解决有关问题,政府说甚么也难令各界信服,粉岭高球场最终会否维持原状,要考验林郑月娥的政治智慧。