【一地两检】草案刊宪下周三首读 田北辰称未回应港人关注问题

撰文: 李伟欣
出版:更新:

《广深港高铁(一地两检)条例草案》今日(26日)刊宪,并于下周三(31日)提交立法会首读,落实“三步走”程序的最后一步。立法会铁路事宜小组委员会主席田北辰认为,草案并无讨论法律基础的问题,政府官员也未必能够解答内地法律的问题,相信民主派就法律基础提出的争论,不会阻碍到审议过程;一地两检关注组召集人陈淑庄表示,《条例草案》第6款关于法律及司法管辖权方面,称内地口岸区会视为处于香港以外、内地以内,不影响香港特别行政区划界是“擘大眼讲大话”。

田北辰(资料图片/罗君豪摄)

运输及房屋局局长陈帆月初表示,希望可在本月尾或不迟于2月初,将在高铁西九站实施“一地两检”条例草案交给立法会审议,并参考过往审议深圳湾口岸的草案,盼约两个半月完成审议,立法会下周三正式就“一地两检”进行首读。

田北辰表示,不少市民认为高铁“一地两检”的草案过于简单,认为当局需要厘清市民在内地口岸区可作出和不可作出的行为,以及内地司法管辖区的实际界线,建议当局尽快安排议员实地视察,并清楚解释条文细节。至于能否在两个半月内完成审议,他相信特区官员未必能解答民主派关注的法律基础问题,估计不会太花时间处理。

经民联梁美芬表示,高铁“一地两检”的草案“合宪、合法、合理”,认为只要内地口岸区划界清晰,不同司法管辖区的适用法律亦清晰,不会引起新的法律问题,她又希望当局要多宣传,让高铁乘客了解清楚。

陈淑庄认为,草案指内地口岸区不影响本港的法律及司法管辖权是“擘大眼讲大话”。(资料图片/吴炜豪摄)

陈淑庄则指,政府声称内地口岸区是以租赁方式借出,惟草案中并没有交代日落条款,即法律或合约中订定部份或全部条文的终止生效日期,质疑当局未有交代租借时间,是否意味香港会永久丧失这处地方的司法管辖权。

张建宗:法案委员会回应更合适

此外,泛民议员早前联署,要求内务委员会召开特别会议商讨“一地两检”,政务司司长张建宗今日(26)日回复议员指,高铁“三步走”已完成了首两步,而有关条例草案已完成了审议和刊宪,并于下周三提交立法会进行首读及二读,认为议员和公众可完整而全面地掌握“一地两检”安排,故政府透过法案委员会进行审议是较合适的做法。

刊宪后的“一地两检”条例草案,会在下周三提交立法会进行首读和二读,并成立法案委员会,当完成审议后,便会交回立法会大会进行二读辩论,进入全体委员会审议经三读表决后,获通过便成为法例。