研究:港年耗香烟四分一属私烟 推算政府每年税收损失25亿元
近年本港私烟问题严重,根据牛津经济研究最新发表的《亚洲十六国私烟问题 2016 研究报告》,本港非法烟草贸易占整体贸易消耗量的27.5%,即每四枝于本港消耗的香烟就有一只属私烟;过去三年香港非法烟草贸易百分比在16个亚洲地区中长居首四名以内。全港反走私大联盟建议政府随通胀调整烟草税,海关亦要加大力度执法,对私烟采取严格刑罚。
较2015年微跌1.6%
研究报告显示,2016年本港整体香烟消耗量有51亿枝,其中有14亿枝是私烟,非法烟草贸易占整体烟草贸易消耗量的27.5%,较2015年同期轻微下降1.6%。虽然现时私烟占整体消耗量的比例,相比于2012年录得的35.9%有所下降,但由于非法烟草贩卖情况仍然严重,导致政府税收损失估算为每年25亿港元。
团体倡政府随通胀加烟草税
全港反走私大联盟行政总监黄进展,政府在2009年及2011年分别大幅增加烟税50%及41.5%,非本港销售香烟百分比,亦分别同期增加8.3%及9%,但吸烟率只在2008年的11.8%微跌至2015年的10.5%,反映大幅增加烟税与降低吸烟人口无明显关系;而2014年相对较为温和的11.7%烟草税增幅,配合当时严厉的政府执法行动,成功抑制非法烟草贸易不断增长。
黄进展认为,政府除了应考虑以较严格的刑罚和增加公众教育,还要确保不会实施逆转私烟下降趋势的措施,例如大幅增加烟税及极端规管。大联盟建议,政府增加烟草税时应考虑《年度消费物价指数》,跟随通胀调整,海关亦要加大力度执法,对私烟采取严格刑罚。
老翁无辜变私烟贩卖者 险入狱及没收公屋
近年私烟活动猖獗,“107动力”召集人的何民杰留意到私烟集团会招揽双失青年在公共屋邨做“跑腿”,到居民门前塞入写上暗号的纸条,招揽生意及送货,近年更有家庭主妇及学生加入,令私烟问题难以杜绝。
他指,曾有一名7旬老伯被私烟集团游说暂放两个纸箱于其家中,以换取数百元报酬,后来海关上门发现纸箱内有私烟,老伯无辜负上刑责及面临被没收公屋单位,经求情后才获许只留案底。
何说,海关执法多只能逮捕“鱼毛虾仔”、一些“低端作业者”,认为大幅增加烟草税,令香烟零售价上升,只会为吸烟者提供经济诱因光顾私烟。