【电费】前天文台主任倡征碳税　藉市场压力迫两电转用再生能源

本港两间电力公司将于今午（12日）公布来年电费调整方案，正当人人期望减电费之际，有环团却“逆市而行”，要求政府开征针对碳排放的“碳税”（Carbon Tax），以经济诱因为地球降温。
环团初步建议征费水平首年为15美元（约117港元），再同比递增，征收的“碳税”转嫁市民后，市场便会向两电施加采用可再生能源的压力。另一方面，港府可考虑调高两电提高使用可再生能源后的准许回报率，以鼓励转用可再生能源。

环保署今年7月公布的“2015年香港温室气体排放清单”显示，本港人均碳排放量为5.7公吨，虽然较2014年减少0.5公吨，但距离2030年人均碳排放3.3至3.8公吨的目标仍有一段距离。环保团体“350香港”创办人、天文台前高级科学主任李伟才一直想尽办法为地球降温。作为地球一份子，他大胆提出“碳税”概念，冀透过经济诱因，迫使两电转用可再生能源。

倡每吨二氧化碳排放收逾百港元　逐年增加

李伟才接受专访时解释，“碳税”方案是针对会释出二氧化碳的能源，如媒、石油和天然气，凡使用上述能源发电者，就需交税。税项最终目的是令香港全面使用没有温室气体排放的可再生能源，如太阳能、风能、潮汐能、地热能等等。李伟才初步建议，征税以每吨二氧化碳为单位，建议收费以15美元，即约117港币为起点，其后逐年增加。

本港2015年碳排放量达4,160,000公吨，当中2,770,000公吨（66.5%）来自发电，一旦开征碳税，两电很大机会将税项转嫁市民，李伟才亦直认不讳：“发电成本增加，就一定会转嫁到消费者身上，即加电费。”

电力公司将发电成本转嫁消费者后，何来减碳诱因？李伟才指，“碳税”能为市场提供明确讯息─化石燃料无前途，当消费者收到高昂电费单，自然会给予两电压力，要求转用可再生能源。同时，李伟才建议政府“利诱”。两电新一份《管制计划协议》的准许回报率为固定资产平均净值的8%，可再生能源及非可再生能源资产采用同等的准许回报率。李伟才称，若两电使用可再生能源，相应的准许回报率应予以提升3%至11%，他认为回报合理之余，与90年代13.5%的回报率相比，市民亦会接受。

减碳比戒鸦片难　港欠土地开发再生能源

方案看似理想，但李伟才坦言，在本港目前的环境下，去碳难度比戒鸦片更高：“在过去百多年，化石燃料就等同鸦片、海洛英，我们已经吃了那么久，我们的身体完全适应了。突然要完全戒，痛苦到不得了！”李伟才口中的“痛苦”背后，有电力公司上亿计的化石燃料投资，要他们突然放弃，实在不易，去碳难度甚至比戒鸦片更高。“中间一定有很多痛苦，但你要接受。我对此（去碳）很悲观，但仍在悲观中‘明知不可为而为之’。”

“不可为”非无道理。开发可再生能源需大片土地，李伟才承认香港最缺就是土地，他建议两电与广东省政府合作，直接于当地投资可再生能源，再输送到香港。

环境局：港能源种类有限　碳税未必能鼓励转用低碳排放的燃料

环境局回复指，本港接近70%的碳排放源自电力，如果开征碳税，税项很可能转嫁到电力用户，一般市民和中小企均要负担更高的电费。在考虑是否征收碳税时，环境局需要考虑社会特别是弱势社群的承受能力。 李伟才亦考虑到此问题，他建议政府可将收到的税项补贴中、低收入家庭，达致“能源公义”。

环境局回应指，碳税其中一个主要的作用是引导能源种类的改变，鼓励转用低碳排放的燃料，以达至减少碳排放的目标。由于香港可供选择的能源种类有限，征收碳税未必能够有效达到这目标。