港珠澳大桥千亿工程超支无底洞 港府或需再付50亿港元公帑填氹

撰文: 甄挺良 黄雅盈
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港府预计港珠澳大桥可在今年年底具备通车条件,本港纳税人历年来已经为大桥及其连接道路相关工程缴付上千亿公帑,但据运输及房屋局今日(21日)公布,因大桥主桥工程超支100亿元人民币,未来要再向立法会申请拨款,以支付本港需要承担的金额。
根据2009年三地政府协议,香港一方负责主桥约43%的造价,如按同样比例摊分计算,香港需要承担的超支金额,可能高达43亿元人民币即50.6亿港元。

港珠澳大桥主桥工程超支100亿元人民币。(资料图片)

港珠澳大桥及其相关连接路工程立项以来,多次向立法会申请拨款,至今港府已就工程“斩件式”获拨款合共1177亿元公帑,当中不少属超支拨款,例如早在2012年香港接线超支88亿元,去年立法会则通过港珠澳大桥香港口岸填海及口岸设施54.6亿元的追加拨款,在社会上引起不少争议。

港珠澳大桥历年拨款金额

拨款年份 分项 金额(元)
2003年 港珠澳大桥香港段和北大屿山公路连接路勘测和初步设计

 0.589亿

2005年 港珠澳大桥概念设计及进一步技术研究

0.268亿 

2008年 港珠澳大桥香港口岸 – 勘测及初步设计工作

0.869亿

2008年 港珠澳大桥施工前工作

0.466亿

2009年 港珠澳大桥拨款资助主桥初步设计及工地勘测工作

2.335亿

2009年 港珠澳大桥主桥出资

90.465亿

2009年 港珠澳大桥香港口岸详细设计及工地勘测工作

6.219亿

2011年 港珠澳大桥香港接线

161.899亿

2011年 港珠澳大桥人工岛填海及口岸设施

304.339亿 

2011年 屯门至赤𫚭角连接路详细设计、工地勘测及前期工程

19.096亿

2012年 香港接线追加拨款

88.573亿

2013年 屯门至赤𫚭角连接路

447.984亿 

2016年

港珠澳大桥香港口岸填海及口岸设施追加拨款

54.6亿

2017年 大桥主桥超支追加拨款  
  合计 1177亿

资料来源:立法会文件

主桥超支本港须承担43%

不过,港珠澳大桥相关工程的超支风波,可谓没完没了。屯门至赤𫚭角连接路的工程,因北面连接路海底隧道要更改设计,延迟至起码2020年才能通车,未知是否会造成额外开支。政府亦在今年年初透露,港珠澳大桥主桥工程会超支,事隔大半年终于公布相关细节。运输及房屋局指,位于内地水域的主桥动工以来,受人工与材料价格上涨、设计与施工方案调整等因素影响,造成建设成本增加100亿元人民币。香港亦需按比例分担相关金额,政府在确认支幅度获得确认后,向立法会申请增拨款项。

到底本港政府要额外支付多少公帑?翻查三地政府2009年达成的协议,港珠澳大桥主桥当年造价376亿元人民币,当中157亿元由三方注资,另外220亿元则透过借贷融资,在大桥落成后以营运所得收入分35年摊还。而157年注资金额中,香港出资67.5亿元,即占总额43%,换算成港币后,当年要向立法会申请90亿元拨款。

今次港珠澳大桥主桥工程超支100亿元人民币,如按照2009年同一比例计算,本港最后“埋单计数”要出资的金额,可能高达43亿元人民币(即约50.6亿元港元)。

陈恒镔:超支金额比预期多 谭文豪:焗大家通过

民建联立法会议员陈恒镔则指,虽然政府早有预告主桥会超支,但却认为100亿元人民币是比预期更多,他估计应该是因为大桥的沉管较预期难处理,又多次更改图则,令建设成本一再上升;他指就算会通过拨款方案,政府都必须交代超支的细节,亦需考虑会否透过融资等其他方案处理超支的金额。

公民党立法会议员谭文豪直斥,港珠澳大桥再次超支是“离谱”,他批评政府是待大桥即将完工始公布超支是“焗大家通过方案”、“根本无得Say No”,加上超支的事政府并不是今日才知道,认为政府根本是刻意不披露。

在北京进行访问的财政司司长陈茂波指,自己不清楚港珠澳大桥三地摊分比例,故暂时未知道本港需要承担多少金额;他认为,政府当年已跟珠澳签署协议,政府会按既定的程序申请追加拨款,届时会再向立法会详细交代。