【政圈风声】立法会流会之谜未解 建制派百密一疏还是故意失守?

撰文: 沙半山
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立法会本周三正式召开今年度首次大会,泛民议员以“点人数”方式抗议政府临时调动议程的“拉布战”成为这两日会议的焦点。在钟声不绝的点人数攻势下,建制派以“坐定定”策略还击,惟最终还是城墙失守,在所有泛民及6名建制派不在席的情况下流会收场。
对于谁是造成今次流会的罪魁祸首,建制和泛民除了互相攻击外,议事堂内亦流传两个版本,有人说是难抵体力消耗战而久守必失,有人则说是某些人对“陪坐”感到不忿气而故意失守。

流会缘于某些建制派议员对“陪坐”感到不忿气?(钟伟德摄)

民主派连续两日发起“点人数”攻势拉布抗议,纵然建制派以每小时安排一次集体离席策略抗衡,最终仍敌不过流会收场。建制派议员事后直斥民主派搞流会,形容流会正是一个赤裸裸的典型例子,证明建制派提修改议事规则“剪布”有其必要性和恰当性;泛民则指流会是建制派责任,因建制派在议会中有足够人数,只要乖乖坐在议事厅内,便不会流会。

在会议通过印花税草案中止待续议案后,环境局局长黄锦星随即提出动议《能源效益(产品标签)条例》决议案,民主党议员许智峰此时提出点人数,当时除了他外,所有泛民议员均不在席;建制派方面,新民党主席叶刘淑仪、工联会黄国健、何启明、乡议局主席刘业强、独立谢伟俊及田北辰亦不在席,许智峰在最后一刻离开会议厅便成为了促成流会的关键一员。 

促成这场“拉布战”的主因是由于政府希望抽起印花税草案“让路”高铁一地两检在下周三讨论。印花税草案中止待续议案通过后,街工立法会议员梁耀忠称,在休息室听到黄国健与民政事务局局长刘江华聊天时高呼“任务完成了”,估计建制派是指已完成中止印花税草案这个任务,不用再留守会议厅。然而,黄国健反驳称“任务”是指完成印花税中止待续议案,强调流会并非计划之内,直言是“久守必失,有时候入唔切就入唔切”,指责泛民才是流会元凶。

有建制中人透露,他们的确无计划造成流会。他解释,在接近流会一刻,会议厅中多达34人,民建联、经民联等议员亦全数在席,直言是打算留守到最后一刻,因为流会对他们根本“无着数”。 

黄国健解释“任务”是指完成印花税中止待续议案。(钟伟德摄)

不过,据闻建制派中,有人因一连两日要被迫“陪坐”而心中有火,在完成了中止待续印花税草案这个任务后,再不愿意陪泛民玩下去,终出现流会场面。保险界议员陈健波估计,有人认为最重要的任务已经完成,而泛民只会一直拉布下去,那为何仍要陪坐呢?“今日流又系咁倾,不是印花税完成后就停拉,而是继续下去,大家见到没有希望,要坐到会议完结,而下星期又是这样开会。”考虑到流会影响轻微,或许在这情况下有人选择不留守在会议厅。

立法会主席梁君彦下令将下周三9项修正案联同“一地两检”议案合并讨论,并限制每位议员发言时间。(钟伟德摄)

下周三先讨论一地两检决议案

立法会主席梁君彦对流会感到遗憾,强调出席会议是议员的责任。他又指出,根据议事规则,下星期三的会议,将首先讨论政府提出的高铁一地两检议案。