【施政报告】中策组变身政策创新统筹处 5咨询委员会设自荐制度
行政长官今日(11日)公布施政报告,改组中央政策组及重视青年声音成为报告重点之一。中策组将变身成为“政策创新与统筹办事处”,并预计招募20至30名年龄介乎18至35岁的青年加入;政府于咨询委员会人事任命上,亦会重用年轻人,实施“委员自荐试行计划”,五个委员会容许青年自荐加入。
林郑首份施政报告的其中一大改革,是将中央政策组改为“政策创新与统筹办事处”,以配合政府作为促成者的角色。政策创新与统筹办事处会专责跨部门政策项目统筹及政策研究的工作,同时,亦将为新成立的“行政长官创新及策略发展顾问团”提供秘书处支援。
政策创新与统筹办事处的工作主要分为两个部分,其一是进行实政为本的政策研究工作。另外,于一些崭新议题上,办事处将与不同政策局联系,协调即统筹由不同部门参与的政策项目。政策研究方面,该处将与各政策局互动,共同进行政策研究。
政策创新与统筹办事处成员人数约70人左右,与中策组相约,成员合约期为2至3年,如表现理想,之后可继续留任。成员将受薪出任该职位,政府消息人士形容薪金是有吸引力,有关开支将循政府现有内部资源调配获取,毋须向立法会再次申请拨款。
为鼓励青年参政,政策创新与统筹办事处将以非公务员合约形式招聘20至30名年龄介乎18至35岁青年加入,但消息人士指,由于办事处希望招揽在政策研究和统筹上有专业能力和经验的人才,因此成员年龄上会保持一定弹性,只要有心有力,年龄稍长,亦不会拒之门外。消息人士又称,办事处于考虑青年成员人选时,不会考虑背景及政治倾向,亦不会排除有政党背景人士加入。只要对政策研究、统筹及筹划公众参与有兴趣、能力和经验的人士,都属考虑范畴。
消息又指,政策创新与统筹办事处的招募工作,会以下个财政年度开始、即明年3月底前完成为目标。与政策创新与统筹办事处相辅相成的“行政长官创新及策略发展顾问团”成员人数未定,将由特首亲自挑选,将密锣紧鼓物色人选。
林郑为落实加强与青年沟通,及鼓励其“议政、论政、参政”的“三政”理念,政府又决定推出“委员自荐试行计划”,委任更多青年加入各政府咨询委员会。消息人士指,作为试行计划,自荐形式将首先适用于青年发展、公民教育、禁毒常务、创新科技再工业化和环境运动五个青年人较关注议题的咨询委员会。在计划下,18至35岁、对有关公共事务有兴趣的年轻人,不论学历,可自荐加入该五个指定委员会。
自荐的招募和甄选机制,将由民政事务局拟定。政府消息人士强调,招募青年加入委员会的过程,会秉持公开、公平、公正的原则,用人唯才,不会排除不同政治立场人士加入。该人又指,将于今年底前开始招募程序,预料明年首季完成,计划目标是将各政府委员会中青年的整体比例,由现时的8.4%上升至15%。
此外,现时的青年事务委员会亦将改组为青年发展委员会,预料于明年上半年成立,由政务司司长主持。青年事务委员会现时正撰写有关研究报告,以确立即将成立的青年发展委员会的初步工作内容。现时青年事务委员会中,18-35岁的青年比例占50%,青年发展委员会的组成亦会以此为蓝本,但现时的青年事务委员会成员,就不一定会直接过渡到新成立的青年发展委员会。
另外,民政事务局又会以“回归20周年青年大使计划”为蓝本,成立一个恒常运作的“青年大使计划”,招募约100名年轻人,主要负责到海外推广香港形象,并协助筹办地区活动,与地区青年沟通及收集意见。香港广东青年总会回应,改组中策组是充分反映政府愿意吸纳不同意见的青年进入体制,让青年声音能够走进政府高层。