【智慧城市】港府推动创科乏力　事事都要落后新加坡？

特首林郑月娥早前预告，《施政报告》会有措施协助发展创科，特别是新加坡这位香港的“老对手”早已锐意变新、大力发展创科及智慧城市，反观香港仍远远落后对手。
世界经济论坛早前公布全球竞争力报告，香港整体竞争力排名虽上升，但仍落后新加坡，创新能力方面更被对方进一步抛离。Google早前亦指出香港在区内智慧城市排名同样落后于人。
两地差距逐渐拉大，除源于彼此发展创科的决心存有分歧，亦与政府文化有关。

星政府推创科不遗余力

新加坡于2005年制定“iN2015策略”（Intelligent Nation 2015），设立专责机构资讯通讯发展管理局统筹全国普及应用科技，同时亦为智慧城市发展制定长远蓝图，建立发展创科的基础。

因时制宜　集合跨部门力量

做好基建后，新加坡再在2014年底进一步开展“Smart Nation”计划，并在总理公署中设立统筹办公室，由一名部长级官员主理。不过推动新政策过程中难免遇到各种阻力，新加坡政府遂透过重新检讨和整合架构，以配合实际发展。例如总理李显龙去年初任命普杰立出任新加坡通讯及新闻部兼教育部政务部长，集合不同部门的力量共同承担，务求以最大效率推动计划。

成功发展创科在于政府决心

中央政策组于2015年的智慧城市研究报告形容新加坡有“完整的高层组织架构”、“事权统一”，有系统地落实策略。新加坡的成功正正反映当局对推动创科的决心和重视，政府作为最大持分者，由最高领导层统筹不同部门互相配合。连特首林郑月娥早前出访新加坡时，亦专程到当地创新数码服务实验室（GovTech Hive）参观，了解如何从政府层面推动创新科技应用。

港千禧年前已倡发展科技

至于香港，早于1998年已公布首份“数码21新纪元”资讯科技策略，对科技发展提出建议。可惜及后发展停滞不前，至近年方有创科局成立和智慧城市意念出台。创科局成立后投放大量资源，设立多个资助项目及改善基建，但步伐已被不少国家超越。

加上政府内部缺乏高层次的专责部门作统筹，同时亦因官僚文化僵化保守，在现行体制下欠缺跨部门协调合作，政策工作零散，也难推动大刀阔斧的变革，发展创科及智慧城市上显得有心无力。

改组中策组或可改善跨部门协调

立法会资讯科技界议员莫乃光指发展创科刻不容缓，呼吁港府积极参考新加坡，改善自身的不足，如跨部门的协调合作。

他认为林郑月娥有决心推动创科，而她在竞选时曾提出全面改组中策组，成为能协调跨部门政策项目统筹组。他相信如能成事，或会加强政令由上而下的传达、更有效统筹跨部门合作，扭转政府部门各自为政的文化，有助推动创科。