【01独家】组合屋内地施工难监察　恐认可人士却步　业界促修例

现届政府近期一改变上届政府取态，开始研究在港推行过渡性房屋如货柜组合屋等方案可行性。消息人士透露，社会服务联会2年前已开始研究在港推行货柜屋，先后赴荷兰及内地制造厂视察，了解建造过程，初步料可在港建3至4层的货柜屋，并已成立专家小组研究相关法规。
不过，在港推行的最大难题，源于法规上屋宇署要求承办商，须聘用认可人士（Authorized Person）监督建造工序，惟现实中难聘认可人士全程在异地监工。有建筑师就认为，倘香港要解决房屋问题，业界与政府都必须“向前走”，修订法例解决难题。

多个政府部门需配合 

消息透露，由于货柜屋从未在港用作住屋用途，具体执行上面对重重难关，包括须向城规会申请改变土地用途，并确保符合地契用途，若不符合该用途，地政总署需批出临时牌照。

受《建筑物条例》所限，货柜组合屋承建商须向屋宇署入建筑图则，满足法例要求，包括单位的采光及通风、走火通道等，建筑物物料亦须耐火长达一小时。消防设备方面，承建商须设立消防栓及喉辘系统、消防和救援逃生途径等。

组合屋要驳渠

若在“熟地”建屋，承建商亦须向渠务署申请渠道接驳，将货柜屋的排汚渠接驳至地下汚水渠，亦要向水务署申请接驳水管、安装储水缸及水表，以及向电力公司申请电表。

无AP可签名

此外，承建商须聘用屋字署的认可人士（Authorized Person），预备及承担整个建造工程，包括设计图则、评估建造费用、评估屋邨的结构安全等等。

不过，据消息人士称，目前最大的技术性困难，是没有认可人士会愿意承接工程，因为法例要求建造工序须由屋宇署监督，但货柜组合屋等预制式部屋的生产，并不在香港境内进行，故认可人士无法为工程签名负责，有关法律责任无专业人士承担。

可容许毋须全程跟进监督内地建造工序

建筑师学会副会长何文尧接受访问表示，要解决香港房屋问题，过渡性房屋是一个重要选项，政府和业界都应向前走，考虑修例解决各种障碍。

他解释，只要当局及业界都有共识，容许认可人士毋须全天候监督内地的组合货柜屋建造工序，只须负责监察完成品的质量，其实已可解决此一项技术问题。

有建筑师则为，要在香港推展组合屋，其实最大难题是必须克服防火、通风及渠务等问题，亦要考虑香港的气候是否适合放置大量货柜屋，否则组合屋这类过渡性房屋，未必是一个理想的适切居所。