【政圈风声】建制欲杀工务小组阻拉布　获民建联加持

立法会第一个年度会期完结，财委会及辖下工务小组委员会审议工程拨款进度严重滞后，财委会和工务小组不断加开会议。民主派拉布惹来建制派议员不满，抛出不同方案应对，财委会主席陈健波早前提出四项建议，当中最具争议的包括取消财委会辖下的工务和人事编制两个小组，直接将拨款项目交到财委会审议。据悉，取消两个小组的构思得到民建联“加持”，惟建制派内部仍未详细讨论。再者，民主派势必强烈反弹，建制派的“大计”能减少拉布抑或招致反效果，仍有待观察。

今届立法会会期伊始，财委会及辖下的工务小组成为拉布主战场，不断加会审议，但审批拨款进度缓慢。建制派一直以来都想杜绝民主派拉布，尤其在6名议员被取消资格后，有建制派人士希望利用人数优势乘机修改议事规则。另一边厢，财委会主席陈健波早前亦提出4项建议，包括修改财委会会议程序，以及取消财委会辖下的工务和人事编制两个小组。

据悉，民建联内部亦评估，趁著民主派失去6个议席，是取消两个小组委员会的好时机，他们酝酿稍后对外表明立场，陈克勤将会负责联络各建制党派。

叶刘、卢伟国须安置

然而，建制派要“折埋”两个小组并非易事，除了面对泛民阻力，亦要安置两个小组的主席，分别是叶刘淑仪及卢伟国，当中工务小组主席卢伟国早已表明反对有关建议，认为小组职责是商讨工程项目的技术性议题，有必要保留，亦不能向拉布议员投降，“不能因为议事唔正常，就将制度全部打烂佢”。

有建制派人士提议，将来在财委会设立“双副主席制”，让叶刘和卢伟国一同担任副主席，以分担工作量。不过此建议又会衍生新问题，因为现时的财委会副主席田北辰亦可能受影响，随时令财会副主席之位，有三人争任。

陈健波：会议二合一必定能节省时间

陈健波称，过去一年财委会平均要4.2小时审议一项拨款，较2012至2016年平均1.8个小时为多，而当中8、9成项目本来已经工务小组和人事编制小组审议，再到财委会被抽出重新审议，若然取消两个小组，将项目直接交到财委会处理，必定会节省时间。

再者，“折埋”两个小组的技术问题亦有待解决，相信要征询立法会法律顾问意见。财委会辖下两个小组是按立法会《议事规则》成立，当中只列明财委会是“常设委员会”，财委会辖下的人事编制及工务小组的存废却存在灰色地带。支持取消两小组的议员认为，可钻研《议事规则》条文的一个字去解决：

“财务委员会可委任小组委员会，以协助财务委员会履行由其决定的财务委员会的职能。”

该议员认为，条文的“可”字，反映财委会可以决定委任或不委任两个小组委员会，换言之两小组并非必然存在，可以作为“杀掉”两小组的根据。

财委会主席陈健波称，现时建制派仍没详细讨论他的建议，但认为如果做到取消工务和人事编制两小组，绝对有助加快审议。他亦认同由财委会直接审批拨款项目时，应设置双副主席，并由他和两名副主席轮流主席会议。