【一地两检】深圳湾口岸车流量仅预期两成 高铁效益能达预期?

撰文: 林炳坤 梁逸风
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政府即将公布高铁西九总站一地两检安排,惟项目接连超支和延误,社会关注原先高铁日后能否达至估算的经济效益和乘客量,连政府也于去年下调高铁预测数字。
回顾已实施一地两检的深圳湾口岸和港深西部通道,设施启用10年来车流量远逊预期。以2016年为例,政府当初预计西部通道每日平均车流量逾6万架次,但实际只有约1万架次,仅为预期的19%。

深圳湾口岸流量远逊预期 最多仅达标两成

为应对当时落马洲、文锦渡及沙头角3条原有跨境行车通道接近饱和,政府决定兴建深圳湾口岸和港深西部通道作分流用并采取一地两检。方案是由香港租用深圳蛇口土地设立口岸,由港方派员到该处执法。

口岸于2007年由时任国家主席胡锦涛揭幕启用,不过开通10年来口岸车流量一直远低于当局估计。

据运输署资料,西部通道启用首年车流量日均只有3,103架次,仅为预期流量10.4%;2016年虽然西部通道车流量日均逾1.1万架次,但仍只占预期中的逾6万架次不足两成。

另外,西部通道最大车流量为日均8万架次,但目前全港4个跨境行车通道的日均车流量合计只有约4万多架次。

深圳湾口岸开通后车流量远低于原先估算。(资料图片/卢翊铭摄)

2006年梁振英力挺深圳湾口岸

现在回看,深圳湾口岸的车流量不似预期,不过当初曾获时任兼政协常委的前特首梁振英极力挺。他于2006年1月25日在《明报》发表题为《积极发挥西部通道的社会经济效益》的文章,指出西部通道能为深港两地客流及车流量带来可观增加,更指通车“可以作为研究港珠澳大桥的参考”。

港珠澳大桥虽工程浩大,影响深远,但在时间上比西部通道落后多年,相对之下,西部通道的效应和影响将更为突显,而且通车后对香港的影响可以作为研究港珠澳大桥的参考。
梁振英

高铁屡超支延误 港府曾调整预期效益

另一方面,由于高铁涉及超支和延误,政府亦于2016年初下调项目预计未来长期乘客量及回报率。政府原本预计2021及2031年高铁每日乘客量分别有12万及16万人次;最新估算将两者分别下调0.4%及6.4%。另外,高铁的经济内部回报率亦由6%调低至4%,平均每年乘客节省的时间亦下调7.1%至3,900万小时。

政府解释,由于香港长期人口增长减慢,以及珠三角地区经济增长放缓,所以下调预测数字。

消息人士指将会在西九高铁总站划出一个内地口岸专用区,香港在区域将拥有民事执法权。(资料图片)

陈恒镔:不担心高铁载客量被高估 谭文豪:高铁是“硬任务”

立法会交通事务委员会主席民建联陈恒镔则指,不担心高铁将来的客载量及潜在经济效益会被高估,因高铁将香港接驳至全国铁路网,通车后将可方便市民,相信将来高铁客载量会颇可观。他补充,日后制定票价及班次时需要做得更好,方能吸引更多客源,充分发挥高铁带来的经济效益。

公民党立法会议员谭文豪批评政府往往在申请基建拨款时吹嘘得“天花龙凤”,但最终却是高估效益,高铁被批是大白象显然是事出有因,又质疑是否所有与中国内地接轨的项目都是“硬任务”,当局都要全力催谷。